安全，是生命之本、立企之基、幸福之源。

把牢安全责任关  唱好生产重头戏

近年来

点军始终将安全生产作为工作的“重头戏”

认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求

通过实施安全宣传教育、强化执法检查等举措

层层压实安全生产责任

让安全发展理念深入人心

在全区营造了良好的安全氛围

确保安全生产形势持续稳定向好

中共点军区委书记万红（左二）在湖北鑫耀达电气有限公司调研安全生产工作。

县市区长“安全寄语”

当好第一责任人 抓实安全护民生

中共点军区委副书记、区长黄文云

发展是第一要务，安全是第一责任。上半年，国务院安委会制定“十五条”，省安委会出台“二十条”，进一步强化安全生产责任落实、强化安全生产监管、坚决防范遏制重特大事故，重在强调落实安全生产责任。抓好责任落实，首要就是当好安全生产第一责任人。

当好行政第一责任人。严格落实地方党委安全生产责任，严格落实各级政府安全生产责任，是《地方党政领导干部安全生产责任制规定》赋予的行政责任，更是《安全生产法》赋予的法定职责。认真贯彻落实党中央国务院以及上级党委政府决策部署、指示精神、方针政策、法律法规，是全面履行安全生产责任制的第一要求。党政领导干部要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以上率下，当好安全生产行政第一责任人。

当好部门第一责任人。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”是法律赋予政府各部门的安全生产监管责任。政府部门领导干部，无论你从事哪项工作、分管哪块业务，都必须负责与之相对应的安全生产工作，指导、督促生产经营单位落实安全生产主体责任。要严格落实“三管三必须”安全管理制度，深入开展隐患排查治理，适时开展行业安全专项整治，落实好行业监管责任，当好安全生产部门第一责任人。

当好企业第一责任人。安全生产是生产经营单位的主体责任，更是第一责任，企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。主要负责人和管理人员要加大安全生产人防、物防、技防的投入力度，加强标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，建设安全的生产经营环境。生产经营单位的从业人员，是落实岗位安全的第一责任人，要遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。

人人都是第一责任人。安全生产责任，是生产经营单位确保生产安全所衍生的职责。安全，则是关系我们每一个人、每一个家庭的“社会责任”。人人遵守交通法规，方能不断减少交通事故的发生；人人加强用电用气的安全管理，方能减少电气火灾的发生；人人遵守岗位安全管理制度，方能减少工伤事故的发生等等。人是社会的人，社会是人的社会，我们每个人只有学好安全、守好安全，社会才会变得更安全、更美好。

爱人利物之谓仁，不同同之之谓大。人民至上、生命至上，是党和政府为人民服务的执政理念，也是中华民族“人命关天”的文化传统和道德传承。引导全社会人人都参与、人人都自觉，尊重生命、重视安全、守牢安全，共同缔造一个安全稳定的幸福社会，更是我们的权责之重。

分管县市区长（副）谈“安全生产”

统筹安全发展 守牢安全红线

抓好“三危”努力构建点军应急管理新格局

点军区委常委、常务副区长 李波

党的二十大召开在即，生产经营更需安全稳定。我们将进一步深入贯彻国务院安全生产“十五条”、省安委会“二十条”，紧紧围绕建设山水之城、科技之城、文明之城的“三城点军”宏伟蓝图，以更高站位、更快节奏、更实作风，加速铺开点军“江南画卷”。

临“危”不惧，用监管意识牢牢“擒住”安全缰绳。抓实抓细“三管三必须”工作要求，进一步压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前、事中、事后全链条、全领域监管，切实提高监管效能。进一步推进安全生产工作清单化、明细化、制度化，干部的安全责任意识进一步增强，安全生产工作管理水平进一步提高。

居安思“危”，以应急储备紧紧压实防范责任红线。点军区着力建立更加完备的应急队伍，坚持预防与应急并重、常态和非常态结合，加快构建人防、物防、技防网络，持续提升风险监测预警能力、应急处突实战能力、企业本质安全水平，不断提高安全生产风险防控能力。找准着力点和突破口，抓重点、抓关键、抓根本，全面筑牢维护安全稳定的工作防线。

化“危”为机，用法治思维稳稳提升应急队伍能力。始终坚持有法必依、执法必严，紧盯风险隐患突出的生产经营单位，理直气壮开展执法。对重点企业、重点行业紧盯不放、重点监管、全覆盖监控。做到严格监管执法与加强执法能力建设并举，既要通过严格执法，重拳出击开展“打非治违”，更要把加强执法能力建设摆在突出位置，充实专业人才、培养执法骨干力量，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，切实保证执法力量精干、执法过程精细、执法效果精准。

点军区将认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，按照各级领导的工作要求，以“时时放心不下”的责任感、“事事一丝不苟”的好作风和“处处如履薄冰”的谨慎心，更好统筹发展和安全，坚决守住安全生产底线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县市区安办主任话“安全生产”

防风险 查隐患 重治理

落实安全“三防”举措筑牢生产“护城河”

点军区安委会办公室主任 冯定林

“遵守安全生产法，当好第一责任人。”风险得不到有效管控就会演变成隐患，隐患得不到及时治理就会导致事故发生，因此管控住风险，查找出隐患，根除掉隐患，是防范生产安全事故发生的根本举措。

建章立制明“事防”，扭住安全责任链条。组织修编《安全生产手册》，明确监管事项，全区安全生产责任清、底数明、措施实。修编《点军区安全生产监管责任清单》，明确安全监管责任主体和监管职责。建立健全安全生产“双重预防体系”，督促企业按照“抓培训、构建熟悉业务工作队伍；抓典型、强化示范带动；抓督察、确保切实有效”的三步走工作方案，推动企业“双重预防体系建设”工作稳步推进。

走深走实重“心防”，提升全民安全意识。着眼加强常态化疫情防控条件下安全生产和专项整治三年行动成果巩固，通过线上、线下同步开展，组织教育培训、隐患排查、问题整改、案例警示、知识普及等各类活动，进一步增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

抓住重点施“物防”，提升全域安全水平。巩固各类安全生产专项整治成果，突出矿山、危化、道路交通、建筑施工、旅游景区、人员密集场所、特种设备、消防等重点领域、重点环节、重点单位的“物防”，指导、督促生产经营单位开展安全管理体系建设、风险辨识管控、隐患排查治理，加大安全生产投入，全面提升安全生产人防能力、技防水平、物防保障。

安全生产须臾不可懈怠，生产安全利企利民，我们坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的责任，提高政治站位、增强忧患意识、紧扣责任链条，时时处于“全天候备战、全时段响应”的状态，为人民站好安全平安岗。

把牢安全责任关  唱好生产重头戏

点军全面履行安全生产责任制  共同缔造生产形势稳定向好

中共点军区委副书记、区长黄文云（左六）到中国长江电力股份有限公司检修厂开展安全生产调研。

“落实安全责任、推进安全发展”“宁为安全操碎心、不让事故害人民”……进入点军区境内，大幅的蓝底白字安全生产墙体标语映入眼帘。

安全，是生命之本、立企之基、幸福之源。近年来，点军始终将安全生产作为工作的“重头戏”，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求。通过实施安全宣传教育、强化执法检查等举措，层层压实安全生产责任，让安全发展理念深入人心，在全区营造了良好的安全氛围，确保安全生产形势持续稳定向好。

率先垂范 确保安全责任落实到位

宜昌三盈乐器制造有限公司装配车间进行击弦机组装。

“扳手往上一点，再往上一点，过纯点轻轻地回扳。”9月18日，记者来到位于点军区江南大道的宜昌三盈乐器制造有限公司生产车间，工人师傅们正在紧张忙碌着，切木、组装、挂弦、试音，每一道工序有条不紊。这里制造的各品牌钢琴远销德国、英国、意大利等46个国家和地区，工人们以工匠精神让点军钢琴“老字号”得以传承并焕发新生机。

“要想做好琴，安全生产是关键。没有安全就没有一切，保护职工健康和安全是企业重要的责任。”谈及安全生产管理，宜昌三盈乐器制造有限公司安全主管钟磊娓娓道来，公司从制度体系、资金投入、培训、隐患排查治理、安全生产监督等多方面入手，落实企业安全生产主体责任。

钟磊告诉记者，公司通过持续开展安全生产教育，员工的安全意识已实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变。

安全生产需要制度体系来保证。三盈乐器公司严格实行安全生产“红黄蓝绿”分类挂牌制度，按月通报，并将员工在作业一线的动态表现作为奖惩、任用的重要依据。同时，签订安全生产目标责任书，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

为更好地加强安全生产管理，三盈乐器公司建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，构建“大监督”格局。他们改变以往“各自为战”局面，将监督管理全面覆盖到各级管理层和操作层，形成目标统一、步调协同、分级管控的立体化监督体系。

“牢固树立安全第一的理念，切实增强底线思维和红线意识，完善安全生产管理体制机制，抓严抓实安全生产，严厉问责，才能实现公司安全生产形势稳定向好。”点军区应急管理局副局长王士东如是说。

安全无小事，责任大于天。从森林防灭火到防汛抗旱，从气象预警信息发布到应急物资管理，点军区始终将安全生产作为推动全区高质量发展的生命线，牢牢把握安全发展的“主动权”，压紧压实安全发展的“责任链”。

据了解，该区严格执行行政首长责任制、部门责任制，通过建立健全防汛抗旱体制机制、气象预警信息发布制度、创建综合减灾示范社区制度等，将岗位职责进一步细化落实，形成了“一把手”亲自抓、党政一班人共同抓，乡镇（街办）、村组层层抓落实的良好工作格局。

2016年以来，全区危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域持续保持生产安全“零”事故。全区整体安全生产工作多项重要指标创近几年最好成绩，安全生产形势持续稳定向好。

集中攻坚 全面排查安全风险隐患

湖北龙腾红旗电缆（集团）有限公司塑力缆橡套车间正在生产电缆线。

4月2日，湖北龙腾红旗电缆（集团）有限公司工段长陈杨像往常一样，来到生产车间准备开始工作。当他走到一台框绞机旁时，发现机器旁的电源线及控制电缆保护套已破损，便立即取出手机，把此处隐患拍下照片发送至整改责任人。当日，该处安全隐患被成功消除。

“如果那处隐患没有被及时发现和整改，机器继续使用可能会发生电源短路及漏电伤人事故，后果不堪设想。”9月18日，陈杨接受记者采访时说道，“作为一名技术工人，在日常工作中要始终把安全放在首位，没有安全就没有生产。”就是这样一句话，常常鞭策着陈杨，让他对工作精益求精，对安全始终保持敬畏之心，从一名普通员工成长为一名操作能手，成为公司的安全排头兵。

湖北龙腾红旗电缆（集团）有限公司是一家专业生产经营电线电缆的国家高新技术企业。公司安环部长周清银介绍，公司加强对重点区域重大安全风险隐患问题的整改，每周二下午两点都会组织生产管理人员、工段长对生产系统进行安全检查，对发现的安全隐患及时上报并整改。

安全督查持续进行，隐患督办整改紧跟其上。去年，湖北龙腾红旗电缆（集团）有限公司对103项物的不安全状态及人的不安全行为的安全隐患进行了指正及整改落实，并持续接受市区应急管理局、市区生态环境局、区市场监督管理局等部门的安全生产大检查若干次，查处的36条隐患全部整改到位，重大隐患已销号，进一步压实了企业主体责任。

重点行业、重点领域和重点部位，是安全生产的主阵地。近年来，点军不断开展专项整治行动，联合相关单位开展烟花爆竹“打非治违”夜查行动，严查超标违禁、假冒伪劣、非法渠道进购烟花爆竹、违规运输烟花爆竹等行为；对非煤矿山进行全覆盖大检查，复核露天矿山安全设施设计和施工图。同时，开展工贸专项整治，突出粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼等工贸行业重点领域企业专项整治，摸清企业底数，建立风险辨识台账，排查安全隐患64条，目前已全部完成整改。

安全护航 强化职能部门监督质效

“安全是重中之重，怎么严都不为过。安全生产要警钟长鸣，勤检查、勤督促、勤演练……”点军区应急管理局局长冯定林为企业安全生产监管工作指明方向。

“我们员工既要政治过硬，又要本领高强！”宜昌三峡制药有限公司副厂长李立山指着一沓员工安全管理手册告诉记者，“公司按照全员参与人人安全、安全自我管控、约束个人行为制定出这些手册，通过月度、季度进行自查、检查安全管理手册条例及内容，并进行考核。”

为了让双重预防机制真正发挥作用，公司安环部、业务科室等层层落实“现场工作法”，对生产过程中存在的重大安全风险进行辨识，制定相应的管控措施，实行分级管控，切实做到了工作重心在现场，问题解决在现场，成效检验在现场；坚持关口前移、重心下移，持续推进系统安全评价、岗位风险评估和安全预警管理，将风险辨识、评估、管控向专业、班组和岗位延伸，通过季度系统评价、月度风险辨识、岗位风险评估等，建立起全员参考、即时评估、分级处理、预警预控的安全风险管控体系。

同时，公司安全生产委员会牵头成立安全管理组织机构，环保安全部成立监督与检查岗位，各分厂开展监督员工日常安全行为、安全规范、个体防护、自我安全等检查、监督、管控。

“安全生产只有起点，没有终点，一直在路上。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提，点军要发展，但绝不要带血的GDP！”这是点军区委、区政府的坚定宣言，也是点军群众的共同心愿。

为确保安全生产，点军区多措并举，从机制和日常监管上创新工作，推进落实。去年，区教育局对23所中小学（园）按标准配齐53名专职保安，全部安装可视化一键式报警系统，补齐学校安全物资保障；区文化和旅游局紧盯重点景区夜游项目安全，力保旅游安全稳定；区农业农村局对各类水文测报设施、仪器设备、安全防护装备等设施设备进行检查维护，确保汛期安全；区住建局组织开展建设及燃气安全检查，发现整改隐患72处，确保安全生产健康发展。

点军区委副书记、区长黄文云接受“安全生产宜昌行”大型全媒体报道组采访时说：“让责任与管理链条环环相扣、无缝衔接、相互作用、相互联系，实现安全生产责任与管理的常态化、规范化、制度化，点军才能从根本上消除事故隐患，有效防范化解重大安全风险，切实维护人民群众的生命财产安全。”

企业安全生产故事汇

嗅出不一样的感觉

“赵勇工作认真负责，任何一个蛛丝马迹都逃不过他的眼睛。上次的一个小隐患险些酿成安全事故，幸好他及时发现。”9月18日，宜昌三峡制药有限公司副厂长李立山说。

8月的一天中午，赵勇匆匆吃完午饭，就从食堂赶往生产车间。作为三峡制药公司发酵车间灭菌班的班长，他实在放心不下车间内机器设备在运作过程中的安全状况。

“轰……轰……”干净整洁的发酵车间内，10余台发酵罐发出的阵阵旋转声像安全警钟，时刻敲打在赵勇的心头。当他对发酵罐进行巡回检查时，突然闻到一股淡淡的异味，这立即引起了他的高度警觉。

“奇怪，怎么会突然有烧焦的气味？难道是机器出问题了？”带着疑问，赵勇穿过一台台发酵罐，仔细寻找着“异味”的来源。当他走到353号发酵罐旁时，气味愈发浓郁，他断定异味就是这里发出的。

“应该是电缆出现故障产生的烧焦味。”赵勇作出初判断。不容多想，他迅速躬下身子用手里的测温计对罐子的电缆进行测温检查。

“58摄氏度！不好，已经超出正常温度值十几摄氏度，必须立刻上报。”赵勇果断关停发酵罐，第一时间将情况通报给车间负责人，安排专人对其进行抢修。

“制药发酵过程是一个无菌、无污染的过程，有着严格的要求和标准，制药发酵需要借助发酵罐来完成。当时那台发酵罐的电机接线端引线已经被烧毁近一半，如果没有及时发现与处置，会导致电机短路，整个支路全线停电，意味着当日的灭菌工作都将报废，严重影响产量。”李立山回忆时心有余悸地说。

在三峡制药公司发酵车间，每一台发酵罐都有十多米高，均采用无菌系统，有效避免空气中微生物的污染，大大延长了产品的保质期和纯正度。

赵勇和他的组员除了要定期上罐巡检，检查储罐的安全附件和消防设施，还要下罐进行检查、维护、清洗，常常一天就要爬好几个罐。

在夏季时，发酵罐内温度高，作业难度大大提高，但他们竭力把安全工作做好的热情却丝毫未减。也正是因为他们始终坚持高标准、严要求地完成每一项生产任务，确保了公司多年来安全生产零事故。

诗画江南路路通   刘亚靖 摄

本版策划：冯定林  张远刚

本版组稿：王士东  曾萌婕  周极清

本版图片：由点军区应急管理局、融媒体中心及郑明强提供