安全生产专项整治三年行动是国务院安委会组织开展的安全生产领域的一项重要工作。

紧盯源头除隐患  筑牢底线保发展

2020年以来

西陵区把推进安全生产专项整治三年行动作为“提升首位度、争当排头兵”的重要内容

坚持以大排查、大整治、大管控、大宣传“促发展、保安全”

勇担首善之区主城引领责任

服务宜昌城市高质量发展

不断统筹发展和安全

为广大居民群众创造平安幸福美好生活

县市区长“安全寄语”

秉持首善担当   筑牢安全防线

中共西陵区委副书记、区长梅卫民

中共西陵区委副书记、区长梅卫民（左三）在金家台老旧小区改造项目现场检查安全施工情况。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。近年来，西陵区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，压实企业主体、属地街道、行业部门、党政领导“四方责任”，全力防范化解各类安全生产风险，连续多年实现“一无四降”，今年来，全区工矿商贸行业实现“零事故”、“零伤亡”，安全生产形势持续稳定向好。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划重要之年，也是西陵深入实施“1456”战略、聚焦提升主城功能、奋进全国百强城区的关键之年。首善之区要有首善担当，关键时期要有关键作为，抓好安全生产工作，需要我们全体60万西陵儿女的共同努力。

奋斗在安全生产战线的同志们！安全生产事关重大，须臾不可放松。要自觉提高政治站位，统筹发展和安全，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，深入分析安全生产面临的新形势新特点，坚决扛起政治责任，严格落实监督管理责任，筑牢安全防控体系，推动实现更为安全的发展。

在西陵投资的企业家们！事故是最大的成本，安全是最大的效益。我们一定要真正把安全作为第一效益来抓，严格遵守安全生产法，严格做到不安全不生产，自觉履行安全生产主体责任。让每一位员工都时刻牢记事故的教训和警示，熟知自身岗位的风险和责任，掌握应急处置和自救互救的常识，让每一位员工都“心怀敬畏”抓安全、“不遗余力”除隐患，真正把安全生产作为企业的第一责任、第一效益和第一竞争力。

各生产经营单位劳动者们！安全生产是保障劳动者权益的最大前提。我们要树立安全第一、事关自身的思想观念，认真学习安全生产相关法律法规。熟练掌握安全生产技能，严格遵守有关安全生产规章制度和操作规程，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，积极参加各种安全生产和应急演练培训，熟练掌握事故应急处置措施，提升自我保护和安全防范能力。

广大市民朋友们！安全发展，每个人都是主角。我们要以主人翁的姿态，争做安全生产的参与者、传播者和监督者，通过积极参与全市“安全生产月”、安全宣传“七进”系列宣传活动，学习安全生产知识技能，了解掌握安全生产法律法规，让时时讲安全、处处重安全成为每个人的良好习惯，真正让安全成为一种生活方式。

安全小贴士

高温汛期“八防”   助您安全一夏

西陵区安全生产委员会办公室

夏季高温汛期历来是安全生产事故易发多发时段。针对当前高温、高湿和极端天气频发特点，安全生产要重点做好以下八个方面的防范应对工作。

防中暑。采取隔热、通风、安装空气调节器等措施，保证工作环境通风良好。对生产一线工人要供给足够的清热降温茶水或含盐饮料，防止工人因出汗过多而脱水中暑。内部医疗机构要组织医护人员深入生产现场，宣传防暑降温知识，及时抢救中暑患者，确保职工生命安全和身体健康。

防溺水。广大家长要切实承担起监护责任，加强学生防溺水安全教育。居民不独自一人外出游泳，更不要到不知水情的水域野泳，尽量到规范的游泳场馆，并在熟悉水性的人陪同下游泳，要清楚自身健康状况，下水前做好热身准备，下水后如突发身体不适或抽筋，要立即呼叫救生员或向同伴求助。一旦发生溺水，马上组织科学急救，并尽快送医救治。

防雷雨。要经常组织有关人员对防雷、消防设施和通讯系统等进行定期检查，及时消除可能招致雷击的各种隐患。在雷雨天气，要尽可能关闭各类家用电器，并拔掉电源插头，以防雷电从电源线侵入室内，造成火灾或人员触电伤亡。打雷时不要开窗户，不要把头或手伸出户外，更不要用手触摸窗户的金属架，以防受到雷击。

防触电。各生产经营单位要及时对所有电气设备、用电线路和易积水的生产区、库房等关键部位进行一次全面检修。对老化或破损的用电线路和破损的闸刀、插头、插座等进行更换，并按规定安装与实际用量相匹配的防漏电装置。

防劳保用品穿戴不规范。各生产经营单位要加强防护用品穿戴管理，要求职工克服松懈麻痹情绪，严格执行安全操作规程，正确穿戴劳保用品，谨防发生高处坠落、物体打击、中毒、窒息、触电等伤亡事故。

防疲劳作业。各生产经营单位要严格执行《国务院关于职工工作时间的规定》，及时合理调整夏季工作时间，缩短一次性连续作业时间，严格控制加班加点，保证员工有充足的休息时间，避免职工因疲劳而造成中暑或伤亡事故。

防压力容器设备爆炸。要对具有潜在危险的压力容器进行详细检查，若发现有漏气、皮管断裂、仪表不准、阀门老化等不安全因素，要及时排除。对化学品储罐需要使用喷淋降温的，要确保喷淋装置完好而能够正常运行。

防火灾事故。各生产经营单位要通过教育和培训增强员工的防火责任感，采取得力措施排查和消除火灾隐患。要经常检查消防器材是否完好，在易发生火灾的部位配备足够的消防设施。各街道、有关部门要常态化开展消防安全宣传和应急演练，不断提升居民的消防安全意识和安全技能。

隐患随手拍

“安全隐患随手拍”助力安全监管

西陵区安全生产委员会办公室

西陵区应急管理第一响应人安全隐患举报小程序二维码。

为鼓励公众及时发现和排除事故隐患，协助执法部门制止和惩处违法行为，提高社会力量参与安全生产工作的积极性，有效防范和遏制事故发生，日前，西陵区应急管理局组织开发的应急第一响应人“安全隐患随手拍”微信小程序正式上线运行，该小程序旨在鼓励社会公众及时发现安全隐患，协助执法部门制止和惩处违法行为，提高全社会参与安全监督管理的积极性。

“安全隐患随手拍”的隐患举报类型包含燃气、消防、危险化学品、建设施工等重点安全领域，辖区居民通过小程序，将发现的安全隐患拍照上传，通过微信程序自动提交到区应急管理局，管理员研判分类督促行业部门隐患整改或现场查处违法行为。对于举报重大隐患并立案处罚的隐患线索，该局将给予提供线索的居民一定奖励。小程序正式上线后，已经受理了16起居民安全隐患举报，并妥善处置。

第一响应人举报小程序的运用，进一步畅通了西陵区安全生产隐患举报渠道，实现了线上流程闭环管理，对于充分调动全员参与监督安全生产工作的积极主动性，共同遏制安全隐患具有重要意义，有效形成了“居民积极找隐患、部门快速处理反馈”的安全隐患排查工作新格局。

举报流程：手机微信扫描二维码进入举报小程序——选择举报的安全类型（5类）——详细描述问题具体情况及地点——拍摄隐患照片——点击提交上传并留下联系方式便于联系查处反馈。

紧盯源头除隐患   筑牢底线保发展

西陵以实干担当擦亮首善之区安全底色

西陵区开展“安全生产月”宣传咨询日暨应急知识技能宣传活动。

三峡起点，山环水抱，至善至美。

8月18日，万物竞秀，生机盎然，记者走进宜昌城市的中心城区——西陵区。从尔雅注释，到李白杜甫题诗峡壁，这里文脉汇聚；从清代开埠，到中国内陆海关，这里商贾云集；从葛洲坝、三峡大坝的兴建，到全国投资竞争力百强区，这里是城市中心、首善之区、人文胜地。

安全生产专项整治三年行动是国务院安委会组织开展的安全生产领域的一项重要工作，西陵区是宜昌的政治、经济、科教和文化中心，2020年以来，该区把推进安全生产专项整治三年行动作为“提升首位度、争当排头兵”的重要内容，坚持以大排查、大整治、大管控、大宣传“促发展、保安全”，勇担首善之区主城引领责任，服务宜昌城市高质量发展，不断统筹发展和安全，为广大居民群众创造平安幸福美好生活。

统筹“一盘棋” 压实安全之责

“绿萝路站92汽油已到站，已静止超过15分钟，完成铅封号031478核对，完成3号罐92汽油核对，完成3号罐内油品体积6849.1升核对，安全措施均已布置到位。准备接卸，特此申请！”8月18日早上7时，湖北中油交运能源有限公司宜昌绿萝路加油站接卸员尹贵芳将作业前的安全情况发至工作群，收到群里应急运行监控人员回复“允许作业”后，她在“加油站接卸油作业看板”中的第五步“上报确认卸油”流程后画了一个“勾”，表示此项流程已完成，可以进行下一步操作。

“接卸员在进行接卸油作业时，必须严格执行‘加油站接卸油作业看板’上的每一步操作流程，包括安全检查、铅封检查、质量验收、卸前确认、上报确认卸油、系统验收等11个流程。它记录了加油站每次接卸油作业的全过程，实行接卸油作业各环节相互监控，保证作业任务安全顺利完成。”绿萝路加油站经理蔡重阳介绍说，该站隶属宜昌分公司，于2006年9月1日投运开业，占地面积3600平方，目前是一座纯汽油油站示范点。长期以来，该站持续深化责任落实，紧抓安全环保风险，为公司安全发展保驾护航，今年6月，被西陵区安全生产委员会办公室授予西陵区安全生产“红榜”企业。

责任上肩，工作才能上心。开展安全监管工作，就像谋篇布局一盘棋，需要步步谨慎、招招顶真。近年来，西陵区安全生产形势的可喜变化，主要得益于坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主”方针，常抓不懈，更离不开将这份职责落实到安全生产工作实践中的具体行动。

宜昌浦华三峡水务有限公司一水厂位于西陵区绿萝路77号，周边学校、商圈和居民区遍布，日供水能力16万立方米，主要为西陵、伍家岗两区居民供水。长期以来，该厂一直采用传统的自来水氯气消毒工艺，虽具有效果好、成本低、技术成熟等优点，但氯气为剧毒气体，是国家重点管控危化品，在运输、储存和使用过程中存在较大安全风险。该厂加氯间一度被列为三级重大危险源，增大了企业安全管理难度的同时，也成为群众心中的隐忧。

为顺应群众期盼，降低企业本质安全风险，西陵区应急管理部门从长远安全角度出发，积极推动一水厂消毒工艺改造工作。2018年以来，坚持对浦华三峡水务一水厂加氯间实施重点监管，到企业上门服务30余次。通过不断与企业负责人沟通，积极对上争取，协助企业邀请专家论证，终于促使该项目成功建成。

2021年，浦华三峡水务投资150余万元引进一水厂次氯酸钠消毒工艺改造项目。目前，该项目已正式投产运行，从源头上彻底解除了中心城区这一重大危险源，降低了区域危化品安全风险，有效保障了城区居民供水安全和公众安全。

宣传“一面旗” 营造安全之势

“5·12”全国防灾减灾日宣传暨市民防灾能力提升演练活动在星光天地举行。

“各位群众，西陵辖区突发6.5级地震，请大家不要惊慌，听从工作人员安排，沿疏散通道，有序撤离至应急避难场所……”5月11日上午9时许，星光天地商业街区突发事件应急疏散演练正式开始，商圈人员双手护住头部，弯腰沿着指定疏散路线快速、有序撤离到安全地带，演练过程组织严密、紧张有序。

活动现场，西陵区应急管理“第一响应人”小程序正式发布，该小程序是结合“筑堡工程”安全场景建设工作的一项创新举措。广大居民群众如果发现身边各类安全风险隐患问题、违法违规的不安全行为等，都可通过小程序进行举报。

“这个小程序不仅是针对安全风险隐患，还具备安全应急宣传的功能，管理员可以通过后台上传发表或者更新安全生产相关法律法规、安全常识小贴士等等，供广大居民学习。”西陵区应急管理局局长谭端介绍。

意识决定行为，行为决定结果。为提升群众的安全意识，西陵区坚持宣传教育先行，针对不同对象、不同时段，灵活采取各项安全宣传教育措施，近年来，全区未发生较大及以上事故和森林火灾，安全生产形势总体向好。

宜昌时间广场酒店有限公司工程部经理姚国强在消防泵房检查设备运行情况。

“最近的消防通道在哪里？”“灭火器如何正确使用？”“怎样才能快速有效报警？”……4月19日，在华美达宜昌大酒店会议室，25名新员工正在接受酒店安全部门负责人甘元江的消防培训，大家全神贯注，不想错过每一个安全知识点。

华美达宜昌大酒店是温德姆酒店集团旗下中国区域第41家华美达品牌店，于2011年开业，地处宜昌市中心，酒店共有253间客房。“安全是我们每个员工的事，主动履行岗位安全职责，既是法律的强制要求，也是对每一位顾客安全负责的行为。”甘元江接受记者采访时如是说。

这是西陵区营造“人人讲安全、处处抓安全”浓厚氛围的一个缩影。

宣传到位，才能保障安全有为。一直以来，西陵区紧扣“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，借力媒体平台全方位开展安全生产教育培训，联合市、区部门举办“安全咨询日”、沉浸式消防疏散逃生及灭火急救演练、线上安全普法知识竞赛、国家宪法日宣传等活动。向全区200多家重点企业主要负责人送达《致全区企业主要负责人的一封信》以及《安全生产法定责任告知清单》。同时，创新开展安全生产“一月一主题”活动，将其与安全生产、防灾减灾宣传“七进”活动相结合，发放安全生产、防灾减灾宣传资料5万余份，在各级媒体宣传报道安全工作动态260余篇，将“新安法”宣贯搬上街道“夜学”课堂，做到了安全生产、应急管理宣传“网上有互动、报纸有文章、刊物有专栏、场所有宣传、单位有培训、邻里有提醒”。

排查“一本账” 摸清安全之底

7月13日下午，大洋百货宜昌店接收到了来自顾客的反映：1号电梯在运行时出现了轻微抖动现象。当班组长王程闻讯出动，第一时间赶往现场对该部电梯进行停运处理，随即联系维保公司对电梯开展全面检查，彻底排查消除安全隐患。

“除了日常安全生产工作外，我们制定了三级隐患排查制度，对大的安全隐患限期整改，小的隐患现场整改，并下达整改文书，切实将安全隐患消除在萌芽状态。”大洋百货宜昌店工程部副经理周志刚告诉记者，大洋百货宜昌店于2011年开业，地处宜昌市核心商圈CBD商圈正中心，是宜昌完善、便捷、舒适、贴心、时尚、欢乐、实惠，集吃喝玩乐购为一体的现代化购物中心，营业面积5.3万平方米，为我市最大面积的单体购物中心。公司自成立以来，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实集团公司关于安全生产管理的各项规定，通过健全安全管理责任制度、强化主体责任落实、深化隐患排查治理、构建安全长效机制，实现安全生产零事故的目标。

“患生于所忽，祸起于细微。一些安全事故，往往带有突发性、意外性、复杂性的特点，看似防不胜防、难以避免，实则萌生于日常被忽视的隐患、潜藏于不负责任的细节。”谈起安全生产工作，随行的西陵区应急管理局综合股工作人员王华奎娓娓道来。

发现问题，是排除隐患的关键。西陵区扎实推进安全生产隐患大排查大整治重点工作，4月25日以来，区安委会部署全区各单位对照《区安委会关于开展安全生产隐患大排查大整治行动的通知》要求，持续开展属地、行业领域安全生产隐患大排查大整治。区安委会办公室督促各街道、各专委会认真吸取年初以来“4·29”湖南长沙自建房倒塌、“5·24”江苏常州居民楼爆炸、“7·19”天津北辰居民楼爆炸等事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，压紧压实各方责任，全面彻底排查隐患。

当前，各专委会、各街道正在重点开展城镇燃气、自建房、消防等领域专项整治以及学生“防溺水”宣传等工作。每月20日前，区安办对各单位开展安全生产隐患大排查大整治的“两表一进展”（即隐患排查治理建档累计台账、未完成隐患问题督办清单、月度工作小结）进行调度汇总，并将进展情况上报市安办、区纪委监委和区政府办，遇重大问题提请区政府协调处置。

安全宣传教育活动走进宜昌市实验小学。

据统计，截至8月20日，全区安全生产隐患大排查大整治行动中共排查建档风险隐患1524处，制定整改措施1530条，目前已经整改完成1338处；市级挂牌督办隐患1处，正在督促整改中；行政罚款2.92万元。大排查大整治工作取得阶段性成效。

西陵区委副书记、区长梅卫民接受“安全生产宜昌行”大型全媒体报道组采访时说：“安全生产，重如泰山；不忘初心，必得始终。2022年是三年行动收官之年，西陵区将坚持高水平安全服务高质量发展，巩固提升整治成效，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决打好三年行动收官之战。”

企业安全生产故事汇

“扫码”查隐患真方便

8月19日上午，大洋百货宜昌店消防巡检员宋立新像往常一样，刚参加完保安例会就来到商场一楼大门口，按照巡逻路线进行消防设备巡检。

“每一个消防设施都有一个独一无二的条形码，里面包含着这处消防设施的编号、所在位置、需要检查的内容等相关信息。”宋立新一边拿出扫码器一边向记者介绍。

回忆起过去事，他感慨颇多。以前他巡查只看现场的设备是否完好，从一楼到六楼至少需要2至3个小时的巡查时间，发现问题后还要一级一级往上报，费力又费时。

“自从使用了‘消防管理云服务’系统，只需要拿着手机，就可以在短时间内完成对卖场所有消防设备的巡检，不仅效率提高了，安全也更有保障。”每检查一处消防设施，宋立新都要用手里的扫码器对着设施上的条形码扫一下。

“通过扫码，这些信息就会在手机中显示出来。巡查过程中，一旦发现有什么问题，可以通过‘消防巡查’手机APP上传故障设施图片。”另一位巡检员也发出了同样的感慨。

自2016年起，大洋百货宜昌店就率先在宜昌使用“消防管理云服务”系统，该系统运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术来为消防工作服务，对各类消防隐患形成第一时间预警机制，促进企业单位消防安全管理。

走进大洋百货宜昌店工程部副经理周志刚的办公室，只见他电脑上分别显示出一条红色和黄色的安全提示，格外醒目。他正在查看系统推送的消防工作提醒。“今天，点型感烟火灾探测器该保养了，消防系统的检测日期也要到了，正好一起安排。”周志刚告诉记者。

“叮——”，随着一声提示音的响起，周志刚手机上突然弹出了一条重大隐患通知。他马上通过手机APP上的通讯录，调出了当班巡检员的电话询问情况。随即，他立即赶往现场对该处隐患进行核实，并通知工程部员工马上抢修。

下午两点半，宜昌市消防支队工作人员在消防预警图上看见大洋百货的标志变成了红色后，到达大洋百货了解预警报红的具体情况。得知故障已经开始抢修后，在手机APP上填写了消防监督检查记录表，并签上了消防安全责任人的名字。

“所有重点单位消防场所的实时情况，都会出现在责任消防监督员的预警图上，火灾自动报警系统信号、关键设备异动信号都会实时向消防监督员、消防安全管理人的手机APP进行推送提醒，消防监督员可以通过远程视频监控系统调看消控室的值班情况。”周志刚介绍说。

下午五点多，周志刚再次登录“消防巡查”手机APP，查看一天的消防工作情况，随后，组织员工开会，对当日的消防工作进行总结，并布置了第二天的消防工作任务。

秀美宜昌，首善西陵。   西陵区应急管理局供图

策划：谭   端 张远刚

组稿：刘元媛 周极清

图片：由西陵区应急管理局及郑明强提供