没有安全就没有效益。企业持续发展的背后，是五峰土家族自治县对安全生产工作高度重视的佐证。

纵深强化管控  牢筑安全基石

今年以来

五峰按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求

锚定安全生产“零”事故、“零”死亡目标

以人民为中心

围绕“一无四降”总体要求

全面夯实安全生产责任

加大隐患排查整改力度

全力防范化解各类安全风险

确保疫情防控与安全生产工作“两手抓”“两手硬”

中共五峰土家族自治县委书记李伦华（右二）深入企业调研指导安全生产工作。

县市区长“安全寄语”

织密安全生产防护网  筑牢高质量发展基石

中共五峰土家族自治县委副书记、县长 邓红静

生命至上，人民至上，安全生产工作责任重于泰山。在党的二十大即将召开之际，牢牢守住安全生产底线，全力以赴防风险、保安全、促稳定，意义重大、责任重大。五峰土家族自治县将牢固树立“一盘棋”思想，深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，锚定安全生产“零”事故、“零”死亡目标，一如既往从严从实抓好安全生产各项工作。

增强忧患意识，秉持“万无一失”的理念抓安全。当前，经济发展进入新常态，给安全生产工作既带来新机遇，也带来新挑战，各类风险压力叠加，安全生产形势严峻复杂。全县上下务必保持“时时放心不下”的紧张状态，坚决杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极麻痹思想，全面排查、研判和评估有可能造成安全事故的行业领域、场所部位、岗位环节，提前掌握风险因素，提早介入采取措施，切实消除“想不到”“管不到”和“治理不到”的安全隐患，坚持抓早抓小抓苗头，确保把安全风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

保持高压态势，强化“盯紧看牢”的措施抓安全。坚持以“大排查、快整治、严执法”行动为总抓手，持续开展安全生产风险隐患大排查大整治，对发现的问题建立台账、立行立改、跟踪督办、形成闭环，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销号。强化铁腕执法，优化完善安全生产执法联动机制，采取联合执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，严厉查处违法违规行为，坚决堵塞隐患漏洞。建立健全“红、黄、绿”三级安全风险管控机制，从实际出发提高监管执法的精准性、有效性，真正实现以高水平安全服务高质量发展。

拧紧责任链条，树牢“务实重行”的态度抓安全。认真贯彻落实安全发展理念，坚持责任不减、要求不降、措施不松，积极践行以人民为中心的发展思想，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。用好安全生产责任制和目标考核“指挥棒”，扎实构建“纵到底、横到边”的安全生产管理责任网络，确保安全监管责任不留死角。开展安全生产标准化创建，加强对生产经营主体的监管，最大限度防范遏制各类事故发生。

抓安全生产如同滚石上山，须臾不可放松。五峰将始终绷紧安全之弦，以“一叶知秋”的敏锐意识、“一往无前”的破立方法、“一线作为”的务实本色、“一抓到底”的坚定决心，做实做细安全生产工作，全力巩固好当前来之不易的安全生产形势，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

分管县市区长（副）谈“安全生产”

夯实发展之基 维护民生之本

中共五峰土家族自治县委常委、常务副县长 杨卫民

统筹发展和安全，既是重大理论问题，也是重要实践要求。近年来，五峰土家族自治县坚决落实各级安全生产工作系列部署，不断强化底线思维，在统筹兼顾中求得“最优解”、实现“最优化”，让发展和安全两个目标有机融合。

时刻绷紧安全生产“思想弦”。县委县政府全面强化思想自觉，以实际行动牢牢把握安全生产工作主动权，及时研究解决在人力、物力、财力等方面的困难和问题。细化县级党政领导干部安全生产责任清单，坚持“一线工作”法，完善县级领导定期检查督办安全生产工作机制。搭好顶层设计，及时调整充实安委会、专业委员会，着力夯实乡镇属地、行业主管部门、企业主体“三方”责任。

切实把牢安全生产“总开关”。突出重点时段安全防范，县级领导率先垂范，带头值班值守，深入基层一线检查，督导安全防范工作落实情况，充分发挥示范带动和表率引领作用。制定实施《关于开展全县安全生产大检查 进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制安全生产事故工作方案》，针对不同时段安全风险特点，指导督促各乡镇、各安委会成员单位持续开展安全生产大检查，发现和消除安全隐患，筑牢安全生产防线。

全力筑好安全生产“防火墙”。统筹抓好发展和安全两件大事，将“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“身在大山、心向沿海”大讨论活动有机结合起来，以安委会为主导，各专业委员会牵头负责，各行业主管部门共同参与，定期组织工作专班对赤诚生物、骏王水泥等重点企业和高速公路、抽水蓄能等重点项目进行上门安全服务指导，帮助提升本质安全能力水平。做好分类管理，适时对发生过安全事故或接受过行政处罚的生产经营单位，组织专家开展重点帮扶指导。

不断夯实安全生产“基本盘”。扎实推进“三告知一测试”活动开展，分类分级组织履职能力测试，抓好企业“关键少数”，督促引导企业把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，进一步规范和落实安全生产管理制度和操作规程。扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动，紧密围绕安全生产月活动主题，大力宣传普及安全常识，有针对性举办安全生产企业主体责任落实专题培训，有效营造全民重视安全守护安全的良好氛围。

县市区安办主任话“安全生产”

践行“两个至上”理念 确保“一无四降”目标

五峰土家族自治县安全生产委员会办公室主任 高先智

2022年以来，县安办和安委会各成员单位深入贯彻落实“两个至上”发展理念，紧紧围绕“一无四降”要求，以推动国务院安委会15条硬措施和省安委会20条措施落实为抓手，从严从实抓好安全生产各项工作，实现了总体安全形势持续稳定向好。

全面压实安全生产工作举措。发挥安办牵头职能，加强统筹协调和检查督办，持续抓好《安全生产法》宣传贯彻，推动落实部门监管责任，压实生产经营单位主体责任，夯实一线管理、作业人员岗位责任。规范和强化安全生产监管执法，落实闭环执法理念，加大过程执法力度，促进生产经营单位安全责任到位和安全措施落实。

持续排查整治安全风险隐患。深入推进安全生产大检查开展，督促各监管责任单位要建立健全监管服务对象台账和问题隐患排查整改台账，各生产经营单位建立健全安全风险分级管控台账和安全隐患排查治理台账，做到责任实、底数清、情况明，实现问题隐患排查整改闭环管理。

不断强化重点领域安全监管。持续加强工矿商贸、道路交通、地质灾害、建设施工、城镇燃气等重点领域安全管控，坚决遏制各类生产安全事故发生。突出重点建设项目安全服务和监管，进一步强化落实建设单位的安全生产管理责任、施工单位的安全生产主体责任、监理单位的安全生产监理责任，建立定期联合检查机制，强化高风险领域重点监管措施。

全力服务经济社会发展大局。做实做优便企服务，帮助重点行业领域生产经营主体建立完善安全生产台账，实施规划建设生产全过程安全指导，护航企业安全发展。深入贯彻牢固树立服务意识，立足新发展阶段，全面提升工作质效，为县域经济社会高质量发展营造安全环境。

纵深强化管控  牢筑安全基石

五峰坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

中共五峰土家族自治县委副书记、县长邓红静（左一）在企业检查安全生产及隐患排查工作。

切割、抛光、清洗、刻蚀……经过8道工序，粗糙的金刚石就被打磨成晶光闪耀的钻石。9月7日，位于枝江市白洋镇的“飞地园区”——五峰民族工业园内，湖北碳六科技有限公司生产车间现场呈现出一派热火朝天的忙碌景象。

“五峰民族工业园是省市为支持少数民族地区发展，振兴五峰经济，特批在宜昌沿江经济带兴建的‘飞地园区’，是五峰实施‘生态立县、工业强县’发展战略，举全县之力打造的‘产业特区’。”五峰土家族自治县应急管理局相关负责人介绍，该园于2011年9月开工建设，经过数年夯基蓄势，园区配套设施日益完善，珠宝首饰、生物医药、磨料磨具、新能新材“四大产业”雏形初具，已投产运营工业企业48家。

没有安全就没有效益。企业持续发展的背后，是五峰土家族自治县对安全生产工作高度重视的佐证。今年以来，五峰按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，锚定安全生产“零”事故、“零”死亡目标，以人民为中心，围绕“一无四降”总体要求，全面夯实安全生产责任，加大隐患排查整改力度，全力防范化解各类安全风险，确保疫情防控与安全生产工作“两手抓”“两手硬”。截至目前，全县未发生生产安全事故和非生产经营性较大以上事故，安全生产形势持续稳定。

履职尽责 夯实安全根基

湖北重泰研磨工具有限公司转换车间，工人正在进行砂纸分级。

“生产车间操作规程覆盖灰尘，字迹模糊不清，安全操作章程牌要马上补上……”日前，湖北重泰研磨工具有限公司“安全员”兰涛在进行安全巡检时，指出车间存在的隐患和问题并责令让其整改。

“作为一线巡检，必须始终保持高度清醒的头脑，要有‘望、闻、问、切’的本领，守好安全第一道防线。”9月7日，面对记者采访，兰涛一脸严肃地说。无数次事实证明，一次事故的发生，往往是多种偶然隐患因素的叠加，假如过程中有一个环节被发现，事故就可以避免。

湖北重泰研磨工具有限公司成立于2013年，是一家集研发、制造、销售、服务于一体的专业的研磨工具生产基地。主营砂纸、海绵磨块、砂布卷、切割片等磨具产品。公司所生产的部分产品长期供货百安居、沃尔玛、麦德龙等国内外大型连锁超市，是国内专业生产磨具产品的优秀品牌之一。多年来，该公司高度重视安全工作，定期召开安全工作会议，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局，为强化安全保障责任，营造和谐工作环境，防止责任性事故的发生提供了措施保障。

窥一斑而见全豹。抓安全就是抓效益，抓安全管理就是抓稳定，在五峰上下已经形成了共识。

“履好安全生产之职、尽好安全生产之责，我认为要紧盯重点领域，紧盯薄弱环节，集中治理攻坚，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”五峰土家族自治县应急管理局办公室主任简宏莹说，“前不久，我们还聘请第三方技术服务机构组成服务专班，深入企业进行安全‘会诊’，结合企业实际，有针对性地精准提出各企业安全生产工作的弱项和短板，这对企业抓好安全生产工作是一次全面的促进和提升。”

为提升企业本质安全水平，强化履职尽责管理，五峰定时开展安全生产执法检查，深入企业进行帮扶指导和开展应急救援消防演练，为企业安全生产提供全方位安全保障。县委常委会、县政府常务会定期专题研究部署安全生产工作，进一步细化县级党政领导干部安全生产责任清单，落实县级领导定期检查督办安全生产工作机制，着力夯实乡镇属地、行业主管部门、企业主体“三方”责任。针对不同时段安全风险特点，先后召开3次安委会全会，县领导多次组织专题办公，县安办下发工作通知（提示）33次，全面加强对安全生产工作的督办调度。同时，扎实开展“三告知一测试”活动，县乡两级共发放安全生产告知书958份，并分类分级组织了履职能力测试，进一步推动了企业安全生产主体责任的落实。

安全宣教 营造安全氛围

“什么是危险物品？如何存放这些危险物品？”“家庭灭火的简易方法有哪些？”6月16日，2022年五峰“安全生产咨询日”新时代文明实践活动在五峰县城举行。县安委会18个专委会及相关成员单位通过发放宣传单、悬挂横幅标语、电视大屏播放宣教片等方式宣传安全知识，营造浓厚的安全生产宣传氛围。

6月2日，五峰土家族自治县“安全生产月”启动，通过开展事故警示教育、生产安全事故应急演练和安全文化进机关、企业、校园等活动，全民安全意识和安全技能得到全面提升。

多平台营造氛围、多层次举办培训、多形式开展宣教，安全文化建设正在五峰大地如火如荼地开展……

“我们在这里讲安全课，目的还是要把安全的警钟再敲一敲，把大家安全生产意识这根弦再紧一紧，归根结底是让大家重视安全。”6月15日，湖北碳六科技有限公司主要负责人为公司员工上了一堂精彩纷呈、内容丰富的安全课。要求全员要提高政治站位，落实各项风险防控措施，把抓安全的工作要求落地落实落细，坚持“挺规矩、压责任、强执行、严奖惩”，起到了率先垂范的效应。

湖北碳六科技有限公司是以CVD单晶金刚石的研发、生产、销售为一体的国家高新技术企业。产品主要应用于超精密加工、航空航天、量子计算机等领域，产品销往全球多个国家和地区。自2017年成立至今，公司始终将安全教育作为安全工作的重中之重，通过以会代训、专项培训、现场培训等方式开展安全教育，做到逢会必讲安全。

“墙上都贴着每个区域的安全须知，我们看多了也都记在心上了，安全就是效益，作为生产企业，零事故才是最大的红利。”该公司技术工张娇说。随着企业越来越重视安全生产，员工安全意识也愈发强了。

意识决定行为,行为决定结果。为提升群众的安全生产意识，五峰土家族自治县坚持宣传教育先行，针对不同对象、不同时段，灵活采取各项宣传教育措施。今年以来，五峰开展安全生产企业主体责任落实专题培训3场次，全县危化、非煤矿山、规上工贸、建筑等重点领域企业负责人200余人参加培训。在“512”全国防灾减灾日宣传活动期间，共发放防灾减灾宣传手册、科普资料11628余份，制作宣传展牌110余块，利用电子宣传屏90余个，融媒体播报防灾减灾知识200余次，新媒体平台推送防灾减灾科普知识30余篇。

隐患治理 筑牢安全防线

湖北红旗中益特种线缆有限责任公司电线生产线，技术员正在调试全自动摇盘机。

“尚师傅，挤塑机开机电压表、频率表表针跳动厉害，请您马上过来检查！”刚与电工师傅挂完电话，杨雪科就赶往挤塑车间生产现场。

杨雪科是湖北红旗中益特种线缆有限责任公司的安全员。8月24日8时30分，公司生产部班长谭海洋例行对设备进行安全隐患排查时，发现设备上两个表头指针跳动严重，便立即给杨雪科汇报该处安全隐患情况。

“对现场进行排查后发现，设备仪表箱内两个固定电压表的螺栓均已不知去向，频率表的两个螺栓螺帽也出现严重松动，如果当时没有及时发现那处隐患，继续强行运转机器，后果将不堪设想。”回忆起当时的情况，杨雪科感慨道。

为确保重点行业领域问题隐患摸排、整改到位，公司严格实行“四查工程”，即生产岗位一天一查、班组一周一查、车间一周一查、公司一季度一查，检查的内容主要为查设备隐患、查员工思想、查防护用品、查三违等，持续抓好安全管理标准化，提升安全生产管理水平。

“要建立本单位安全生产应急预案，定期和不定期排查安全隐患，规范作业……”9月7日，五峰土家族自治县应急管理局执法人员细心叮嘱企业负责人落实好安全生产“十五条硬措施”。同时，通过查阅档案材料，深入现场查看生产环境、安全防护措施、消防设施配备、隐患整改等情况，进一步督促企业落实各项安全生产责任和措施，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。

安全检查为隐患排除、事故防范构建起了一道安全“防护网”。截至8月31日，五峰累计开展安全生产检查720批次，检查生产经营单位1944家次，共排查建档风险隐患1182条，已整改881条。同时，坚持统筹发展和安全，定期组织工作专班对赤诚生物、骏王水泥等重点企业和高速公路建设、太平抽水蓄能等重点项目开展上门安全服务指导，帮助排查安全隐患242处，均落实整改销号闭环管理。对发生过安全事故或接受过行政处罚的生产经营单位，组织专家开展重点帮扶指导，帮助提升本质安全水平。

安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会发展的基本前提。五峰土家族自治县将始终坚持牢固树立安全发展理念，做到抓安全稳定与发展改革同发力、共促进，持之以恒抓实抓细安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，不断推动全县安全生产形势稳定向好。

企业安全生产故事汇

保障权益 莫讲“情面”

“樊经理，兰永法在上班途中被一辆小型轿车撞倒受伤，现在正在医院接受身体检查，还听说双方打算私下解决。”湖北重泰研磨工具有限公司副总经理樊义杰听到这个消息后，第一时间赶往兰永发所在医院。这是发生在2018年1月11日的事情。

“受伤情况怎么样？”看到公司保洁员兰永法躺在病床上，樊义杰关切地问道。“还在等医院检查结果，可能得住院接受治疗。”兰永法一脸愁苦地说，“只是这件事不好处理呐！”

原来，肇事司机与兰永法是旧相识，碍于熟人之间的“情面”，双方打算私下解决。

“必须通过警方处理，这样对双方当事人都公平。”面对兰永法的担忧，樊义杰当即决定报警处理。经警方作出事故认定书，认定肇事司机负全责，兰永法无责。

十一天后，依据伤残评定标准，兰永法被评定为九级伤残。与此同时，公司协助兰永法将此事作为机动车交通事故责任纠纷案提起诉讼。

经多次协调，最终兰永法与肇事司机达成和解协议，由肇事司机赔偿损失17万余元，成功解决了此次交通事故责任纠纷案，有效保障了员工的合法权益。

“公司员工大多都住在附近，平时骑车上班路上经常遇到熟人，万一发生交通事故，恰好对方又是熟人，大家往往会碍于‘情面’私下解决，不会选择报警立案。”9月7日，樊义杰介绍说。

此次事件发生后，湖北重泰研磨工具有限公司明令要求，凡上班途中发生交通事故，都必须按照严格的顺序拨打以下四个电话，首先是急救电话，无论发生什么，人的生命安全都是最重要的；其次是报警电话，由于交通事故而造成的道路拥堵情况，最好还是让交警到现场进行专业的处理；然后是保险公司的电话，车辆出现问题后，找保险公司进行赔偿合情合理；最后是公司同事或领导的电话，最大力度保障自己权益不受侵害。

五峰新县城一瞥 闫京东 摄

本版策划：高先智  张远刚

本版组稿：简宏莹  郭群燕  周极清

本版图片：由五峰土家族自治县应急管理局、融媒体中心及郑明强提供