市人大常委会副主任、长阳土家族自治县委书记赵吉雄走访贫困户

长阳土家族自治县委副书记、县长李军调研企业发展情况

长阳土家族自治县人大常委会组织部分常委会组成人员视察全县康养产业发展情况

导读

这是一份沉甸甸的答卷：一年来，长阳土家族自治县人大常委会共听取审议专项工作报告18项，作出决议决定12项，制定单行条例1件，任命监委副主任代理主任职务1名、人民陪审员87人，任免其他国家机关工作人员35人次……一项项工作、一个个数字记录了自治县人大常委会在过去一年间策马扬鞭奋蹄疾驰、牢记使命履职尽责的不凡历程。

2020年，自治县人大常委会在全县发展大局中提高站位，依法履职，圆满完成了常委会年度目标和任务，助力长阳全面振兴发展。

坚定政治立场

在准确定位中彰显忠诚担当

坚持正确的政治方向方能行稳致远。

长阳土家族自治县人大常委会旗帜鲜明讲政治，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强党对人大工作的全面领导，把做到“两个维护”体现到人大工作的全过程和各方面，成为自治县人大常委会的思想自觉和行动自觉。

一年来，自治县人大常委会坚持在自治县委领导下开展工作，坚持重大事项、重大工作、重大活动安排事前向自治县委请示报告，及时落实自治县委指示要求，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。注重发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保了自治县人大及其常委会在党的领导下依法有效履行职责。

问渠那得清如许，为有源头活水来。一年来，自治县人大常委会党组每月召开会议，学习习近平总书记重要讲话精神，传达自治县委重要会议和工作安排，联系人大实际研究贯彻落实措施，有效提升和释放了人大工作活力。

与时俱进，转变的是更好服务群众的方式；历久弥坚，不变的是始终为民谋幸福的初心。

积极参与脱贫攻坚、“双提双抓”“百名干部进百企解百难”、疫情防控等重点工作，主任会议成员不定期到联系贫困村、学校、重点项目和企业调研，先后到和远气体、清江农机等50多个企业和项目现场，协调解决生产或建设中的困难。

7位常委会党组成员担任社区大党委第一书记，指导社区开展工作。积极参与党员干部下沉社区工作，为社区治理注入新的动能。

坚持与时俱进

在为民履职中展现新作为

大局之所在，也是人大履职重心之所在。

自治县九届人大常委会成立以来，始终围绕经济社会发展大局履职尽责、推动发展，不断为长阳特色画卷增添浓墨重彩。

加强立法工作。年初成立立法工作领导小组，组建立法工作专班，调研起草了《长阳土家族自治县非物质文化遗产条例（草案）》，报批《长阳土家族自治县人民代表大会关于废止部分单行条例的决定》；到各部门开展宪法宣誓制度落实情况专题调研，督促“一府一委两院”及县直部门进行宪法宣誓；参加全国人大“民法典主要制度与创新”专题网络学习班，使民法知识和民法精神深入人心；组织执法检查组对《旅游法》《森林法》等开展执法检查，一批群众反映强烈的突出问题得到解决。

加强监督工作。依法听取和审议自治县人民政府关于县级决算、预算、扫黑除恶专项斗争、全县医保基金管理使用、农村人居环境整治情况等专项工作报告；对乡镇污水处理厂建设与运营情况、全县康养产业进行视察，促进相关工作的开展。

依法做好重大事项决定和人事任免工作。自治县人大常委会第26次会议审议通过《长阳土家族自治县人大常委会关于贯彻执行<湖北省人大常委会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的决议》，为全力做好疫情防控工作、取得疫情防控决定性成果提供了坚实法治支撑；严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等制度。今年，常委会任命监委副主任代理主任职务1名、人民陪审员87人，任免其他国家机关工作人员35人次；同时，对自治县住建局、扶贫办等政府工作部门主要负责人开展了年度述职测评。

做好代表工作。组织代表开展“聚力双胜利、人大代表在行动”活动，全县五级人大代表782人参加活动，参与率96.66%，收集意见建议205条，已经办结的建议196条，办结率95.61%；组织代表回选区向选民述职，促进代表更好地履职尽责；健全代表参与立法工作机制，扩大代表参与立法工作的覆盖面；自治县九届人大六次会议期间，代表共提出议案1件，建议89件。受疫情影响，为确保建议办理效果，筛选14件建议由主任会议成员领衔督办；听取和审议报告，并开展满意度测评，目前90件建议已全部办结并答复代表，已经解决或基本解决50件，正在解决或纳入规划逐步解决30件。

强素质转作风

加强自身建设打牢履职根基

打铁还需自身硬，提升履职能力要从练好内功开始。

加强思想政治建设。认真学习贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，用先进思想武装头脑，指导实践，推动工作。

健全工作制度。建立常委会各专工委和办公室月度重点工作通报制度，加强整体统筹和督促落实。

加强纪律作风建设。建立健全会议考勤通报制度，提高常委会会议参会率和会议质量；严格落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，认真执行常委会议事规则和决策程序，严格遵守各项纪律规矩；切实转变工作作风，消除“二线”意识，促进自治县委重要工作安排落实。

2021年的大幕已经开启，新征程承载新使命，新目标激发新动力。自治县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大胆探索、勇于实践，丰富和拓展人民代表大会制度在长阳的生动实践，奋力开创长阳人大工作新局面。

用法守护文化的根与魂

非遗文化的繁荣发展，离不开精准的保护。

2020年，自治县人大常委会调研起草了《长阳土家族自治县非物质文化遗产条例（草案）》，先后就立法计划、立法调整等重大问题向自治县委请示汇报，并请上级人大开展立法指导，大力争取县委和上级人大对立法工作的重视和支持。同时，建立由人大常委会副主任和政府副县长共同负责的双组长制，共同推动条例重要内容调整和重大问题及时协调解决。

“要立足长阳实际，不照抄照搬上位法”是条例起草工作专班所有成员的准则。为此，专班历时两个月的时间，先后到县内调研，以国家、省、市出台的上位法为依据，查阅了大量外省市县立法的相关资料，经历了多次讨论修改。

不仅如此，在条例起草过程中和常委会审议条例时，邀请部分人大代表参与条例草案修改和讨论，对代表提出的意见建议认真收集整理、充分吸收采纳。征求了省市文旅部门、非遗保护中心领导及专家的意见，征询建议和意见104条，采纳65条。

条例的制定，将提高全社会参与非遗保护的积极性，使长阳更好融入武陵山区（鄂西南）土家族苗族文化生态保护试验区。

聚力“双胜利” 人大担当有为

2020年新年，一场突如其来的疫情席卷全国。

彼时，立春已过，春耕在即。

大堰乡人大主席团组织各级人大代表来到田间地头，帮助茶农破解茶叶采摘、收购、加工、外销等环节在疫情防控形势下所面临的困难和问题。

危难时刻愈显责任担当。自治县人大常委会主任会议（党组）成员积极服从自治县委安排，分赴包保的乡镇及社区督导防控工作。6位常委会主任会议（党组）成员包保社区、4位常委会主任会议（党组）成员包保乡镇，每天到各片区巡查指导，协调解决疫情防控中的重大问题。

面对疫情防控这场“大考”，自治县人大常委会机关党员干部职工和824名五级人大代表响应号召、听从指挥，将初心和使命践行在抗疫一线，筑起群防群治抵御疫情的严密防线。

自治县人大常委会作出《长阳土家族自治县人大常委会关于贯彻执行<湖北省人大常委会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的决议》，为全力做好疫情防控工作、取得疫情防控决定性成果提供了坚实法治支撑。

同时，打好推动疫后重振和民生保卫战是重中之重。在脱贫攻坚、“双提双抓”“百名干部进百企解百难”、常态化疫情防控等重点工作中都能见到人大代表的身影。

他们到企业和项目现场，协调解决生产或建设中的困难；以普通党员身份到社区报到，参与社区基层治理。

笃定前行再出发

展望2021年，自治县人大常委会将紧紧围绕县委“靠拢宜昌、绿色发展、争当示范，努力将长阳建设成历史文化名城、绿色发展强县、幸福美丽家园，加快建设国家全域旅游示范区、国家生态文明示范区、国家新型城镇化试点示范区、国家健康促进示范区、国家可持续发展示范区”的总体要求和目标定位，依法履职，服务大局，以高水平开放为引领，全面推进县域高质量发展。

强化大局意识，推动高质量发展。加强立法工作，完成《长阳土家族自治县非物质文化遗产条例》报批工作。认真贯彻习近平法治思想，开展以宪法为核心的法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。

强化法律监督和民生监督，回应人民美好生活需要。听取和审议《湖北省清江流域水生态环境保护条例》实施、社区矫正和安置帮教工作、社保基金管理、营商环境建设、农村供水公司化改革运行工作情况等专项工作报告。

强化服务保障，发挥人大代表主体作用。深化常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制度。优化建议交办流程，提高交办的精准性和针对性。筛选重点议案建议由常委会主任会议成员进行督办，明确办理时间节点，严格落实办理责任。听取代表建议办理情况报告并开展满意度测评，提高代表建议办理质量。

强化自身建设，树立“两个机关”新形象。完善人大常委会议事规则，科学设置议程、充实会议内容、完善审议程序、提高审议质量。加强机关干部队伍建设，提高干部的政治理论素养、思想觉悟、法律素质和人大知识水平。改进人大新闻舆论工作，让国家根本政治制度更加深入人心。深入基层开展调研和指导，促进乡镇人大工作活动开展和代表履职规范化、制度化。

文字：三峡日报通讯员 罗红梅 图片：长阳土家族自治县人大常委会办公室提供