市人大代表、兴山县委书记汪小波，省市人大代表、兴山县委副书记、县长曹宏伟，市人大代表、兴山县人大常委会主任舒刚带队调研乡村振兴工作

在兴山的市人大代表视察兴山段郑万高铁及宜兴高铁联络线建设情况

兴山县人大常委会组成人员前往兴发集团开展国有资产管理情况调研

导读

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，兴山县人大常委会聚焦“两地两县”发展目标和“1+6”七大主战场高质量发展要求，围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，依法履职尽责，为全县高质量发展贡献了人大力量。

一年来，县人大常委会认真讨论决定重大事项，对推进古昭南“大县城”一体化发展等重大决策，依法作出决定；

一年来，县人大常委会开展司法监督，促进《野生动物保护法》等相关法律贯彻实施；

一年来，县人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告19项，组织代表视察、执法检查、专题调研6次，依法任免国家工作人员14人次……

一次次视察调研，一条条意见建议，是人大代表对肩上使命交出的答卷，更是人民代表大会制度这一根本政治制度优势的彰显。

讲政治 始终与县委同心同向

旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线。2020年，兴山县人大常委会始终坚持党的领导，围绕中心，服务大局，切实把落实县委工作安排作为依法履职的着力点，做到了思想同心、目标同向、工作同步。坚持把人大工作放在全县大局中来谋划，切实做到了“两个坚持”：坚持重大事项及时向县委请示报告，坚持重要工作经县委同意后再进入法定程序；切实做到了“两个确保”：确保县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志，确保县委推荐的人选经过法定程序成为国家机关领导人员。

同时，县人大常委会始终把政治建设摆在首要位置。精心组织，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想以及考察湖北的系列重要讲话精神，学习省委、市委关于加强新时代人大工作和建设的意见，着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实提高人大常委会机关依法履行职责的能力和水平。

重落实

全面聚焦“十三五”圆满收官

2020年，兴山县人大常委会全面聚焦打赢三大攻坚战、决胜“十三五”收官，慎终如始抓落实。

坚决打好脱贫攻坚战。县人大常委会开展精准脱贫巩固提升“补短板、强弱项”工作视察，针对贫困不稳定户和边缘易返贫户的实际困难和问题，要求通过就业、健康、教育、产业、基础设施等措施巩固提升脱贫攻坚成果。市人大代表、兴山县委书记汪小波，省市人大代表、兴山县委副书记、县长曹宏伟，多次进村入户访民情、察民意、解民难。在2019年至2020年上半年市县党政扶贫开发工作成效考核中，兴山县位居全省第13位、全市第2位。

强化“共抓大保护、不搞大开发”的规矩意识和工作导向，持续打好碧水、蓝天、净土保卫战。县人大常委会加大对全县贯彻执行野生动物保护法等情况的检查力度，全面落实长江流域重点水域禁捕退捕各项举措，促进人与自然和谐共生。2020年，兴山全年环境空气优良天数比例位居全市第一，并成功创建省级生态文明示范县。

勇担当

全员抗击疫情不胜不归

庚子年初，新冠肺炎疫情席卷全国。

疫情就是命令，兴山县人大常委会闻令而动，迅速按照县委总体部署，组织常委会组成人员、人大常委会机关党员干部和各级人大代表全力投身疫情防控阻击战。

县人大常委会主任会议成员联系社区，包保楼栋83栋；机关35名干部职工全员下沉龙珠社区，参与疫情防控；各乡镇人大干部英勇奋战，充分发挥人大职能；全县人大代表更是挺身而出，不惧艰险……

在接到兴山县疫情防控指挥部要求全县闭店歇业配合疫情防控的指令后，市人大代表王福兰毅然关闭春山晓月餐厅，并请示指挥部，利用自己酒店的资源及便利，无偿将价值30多万元的储备物资拿出来为防控一线的工作人员做工作餐，40多天未停歇。

复工复产后，人大常委会主任会议成员迅速深入到联系的36家企业中，全面了解疫情给企业发展带来的不利影响，将各级党委政府的惠企政策“大礼包”第一时间送至各帮扶企业，帮助解决了98个实际困难和问题。市人大代表闵乐莉通过自己的电商平台，帮助家乡人民把兴山的土特产卖到全国各地，带动400余农户增收致富。

善作为

依法履职书写为民情怀

“我们发现乡内有少部分水利设施年久失修，影响了农户吃水，请问你们有什么办法解决？”日前，榛子乡人大代表牛德全在该乡第九届人民代表大会第九次会议“代表问政”环节上严肃发问。

这一年，县人大常委会直面问题、动真碰硬，始终坚持从人大的法定职责和工作特点出发，选准议题，主动作为，增强履职实效。

县人大常委会组成人员开展全县营商环境工作视察，并听取审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院关于营商环境建设情况的报告，推动各部门聚焦发展第一要务。

2020年，县人大常委会预算联网监督平台正式上线运行，县财政局（国资局）、县税务局、县审计局等单位进入全县预算监督联网体系，推动预决算审查监督向规范化、透明化、信息化发展。开展预算审查与监督，听取审议2020年上半年财政预算执行、政府债务、2019年财政预算收支审计及审计查出问题整改情况等报告，县人大常委会第25次会议首次听取审议2019年全县国有资产管理情况综合报告和行政事业单位国有资产管理情况专项报告，着力推进国有资产管理公开透明，促进国有资产更好地服务发展、造福人民。

县人大常委会聚焦民生改善，开展特困人员供养情况视察调研，对供养场所存在的经费预算不足、服务能力不强等问题提出意见建议。听取和审议义务教育工作情况报告，大力推进义务教育改革与发展。县政府积极抢抓新一轮全国城镇老旧小区改造试点机遇，加大《关于加强老旧小区提档升级，提高小区服务保障能力的建议》办理力度，及时启动实施县城老旧小区改造及配套基础设施项目，截至目前，72个老旧小区改造有序推进，惠及2.1万人。实现了人大意见建议“内容高质量，办理高质量”目标。

着力开展司法监督检查，让法律长出“牙齿”。县人大常委会听取县人民法院和县人民检察院关于服务保障法治化营商环境情况报告，要求“两院”着力保护各类市场主体的合法权益，营造风清气正的法治化营商环境，为疫后经济重振保驾护航，并配合市人大常委会开展禁毒法、工会法执法检查，促进相关法律贯彻实施。

绘蓝图

助推“十四五”良好开局

县人大常委会汇集代表力量，开展“十四五”规划调研，绘就发展蓝图。2021年，兴山县将以绿色创新发展为统领，坚定不移的把县内2万亩四季生态康养度假区和县外2万亩“飞地经济”园区作为兴山高质量发展平台，坚定不移支持兴发集团做优做强，坚定不移推进古昭南“大县城”一体化发展，坚定不移的加快旅游集散地建设，坚定不移巩固脱贫攻坚和生态建设成效，形成县内县外协同发展、山上山下融合共进的高质量发展布局，确保“十四五”开好局、起好步。

振兴乡村 代表助力

日前，《兴山县乡村振兴试验区（核心区）总体规划》通过专家评审，一个“生态优先、产业带动、留住乡愁”的桃源仙境逐渐揭开面纱。

兴山县乡村振兴示范区共涉及榛子乡全境和黄粮镇等四个乡镇16个行政村，总面积531平方公里2.2万人，示范区围绕“一带、两核、两廊道、三业多片点状齐开发”的思路整体开发。

2018年，示范区率先在榛子乡启动建设，县人大常委会主任舒刚担任示范区指挥部指挥长。随着清风岭酒店、昭君原野等一批重大项目的竣工，项目来了，游客来了，外出的村民也返乡，在榛子乡旅游环线上依托康养旅居发展农家乐的就有近40户。2020年，榛子乡人均可支配收入预计可达1.48万元。

“实施乡村振兴战略是新时代做好‘三农’工作的总抓手，我们必须坚定不移地扎实推进。”市人大代表、兴山县委书记汪小波说。围绕乡村振兴战略，兴山县人大常委会开展乡村振兴工作视察并提出审议意见，推动建立健全全县乡村振兴工作责任体系，制定《兴山县乡村振兴规划》，制定《兴山县美丽乡村建设五年推进规划（2019-2023）》，助推乡村振兴战略实施。

2020年4月28日，总投资51.6亿元的兴山县乡村振兴示范区新一轮十大重点项目开工建设；2020年11月19日，投资20亿元的湖北兴山“昭君上村”康养文旅项目开工建设……

全县8个乡镇积极开展“聚力乡村振兴，人大代表在行动”活动，积极将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机结合起来，涌现出兴山县乡村振兴试验区、大槽滩坪生态旅游廊道、香溪绿道、昭君别院、南阳康养小镇、深渡河美丽乡村等一系列乡村振兴的生动实践。县人大常委会主要领导牵头兴山县乡村振兴示范区指挥部工作，紧紧抓住中央对湖北“搭把手、拉一把”的重要政策机遇窗口期，把国家项目和资金的谋划和争取作为兴山县应对疫情影响，夺取“双胜利”的重要举措，打造了乡村振兴新引擎，为全县转型发展再添动能。

将制度优势转化为治理效能

2021年，兴山县人大常委会将以更加有力的举措、更加务实的作风，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，努力推动人民代表大会制度的优势更好转化为治理效能。

围绕全县中心工作，增强监督实效。不断完善视察和执法检查，探索专题询问监督方式，积极回应社会关注关切；听取和审议县人民政府关于古昭南“大县城”一体化建设、全县交通建设情况、农村安全饮水长效管护机制建设等报告；突出国民经济计划执行和财政预决算及年度审计审查监督，更加注重跟踪监督。强化法律监督，关注县监察委员会、县人民法院、县人民检察院重点工作，并进行监督，加强规范性文件备案审查工作。

加强乡镇人大工作指导，继续规范乡镇人大制度建设、会议程序、日常工作、代表活动，指导乡镇依法开展视察、调研、评议以及选举等工作。进一步规范和完善代表活动小组建设。

今年是换届选举年，县人大常委会将在县委的领导下，在宜昌市人大常委会的指导下，严格按照选举法和有关法律的规定办事，确保换届选举工作依法有序进行。

不断增强依法监督的底气、敢于监督的正气、创新监督的勇气，把作风改进成效真正转化为履职实效，使人大工作更加贴近实际，更加富有成效。

文字：三峡日报通讯员 马国智 谭子安 孙锐 图片：兴山县人大常委会办公室提供