贯彻市委全会精神建设文明典范城市④ | 整治非法“小广告”行动再升级

市委六届十五次全会强调

要加快建设

“一江两岸、主城引领、产业兴旺、

功能强大、人气鼎盛”的

滨江宜业宜居宜游之城

奋力实现六大目标定位

编者按

全国文明城市，宜昌最闪亮的城市名片。

2011年，宜昌成为湖北首个全国文明城市。2015年，宜昌再获全国文明城市称号。2017年，宜昌实现全国文明城市“三连冠”。2020年，宜昌让全国文明城市“桂冠”四度绽放，全省唯一。

从“摘得金牌”、“守护金牌”再到“擦亮金牌”，站在新起点上，宜昌向文明典范城市奋勇进发。市委六届十五次全会明确提出，宜昌要向精神文明建设更高层次迈进，力争率先在湖北成功创建全国文明典范城市，打造更具影响力、辐射力、引领力的文明高地。全市争创全国文明典范城市动员大会强调，全市上下要认真落实好争创工作的三年行动计划，拿出“一往无前、志在必得”的状态打好攻坚战，奋进新征程、建功新时代。

本报推出《建设文明典范城市》专刊，今天推出第四期专题报道，见证宜昌从“文明高地”向“文明高峰”的跃升。宜昌发布、三峡云APP、三峡宜昌网、三峡商报同步报道。

@补丁大师摄

诚信家电维修、开锁换锁、专业管道疏通……在城市的背街小巷、老旧小区楼道总能见到这些密密麻麻、豆腐块大小的“野广告”，防不胜防，反反复复，城市“牛皮癣”令人堵心。

争创全国文明典范城市以来，我市全面开展“楼道革命”整治行动，重点整治880个杂居小区、6400个楼栋存在的“牛皮癣”等“脏、乱、差、堵”问题，推动小区“面子”“里子”一起整治，着力打造“净、畅、亮、安、美”的居住环境。

近日，城市“牛皮癣”治理情况如何？记者进行了探访。

“全面清理”让“野广告”无处遁形

8月6日上午，在西陵区合悦小区珍珠路93号楼内，下沉社区志愿者和小区居民们楼上楼下忙碌地热火朝天。大家拿着水壶、小铲子、油漆桶、扫帚等工具，铲广告、刷漆、清扫垃圾，配合默契。

该小区隶属于学院街道珍珠岭社区管辖，属于杂居小区，流动人口多，无物业管理。“无物业管理的老旧小区是“野广告”最猖獗的栖息之所，经常卷土重来，必须要定期清理。”社区党委副书记牛爱萍说，社区共有无物业管理的老旧小区4个，目前已清理完成了3个。

而另一边，在夷陵大道CBD附近，环卫工人拿着香蕉水、铲子、钢丝球、抹布等，正在清理路面、地下通道、沿街建筑物上的“野广告”。

记者从市城管委市环卫处了解到，从7月21日开始，市环卫处联合各区环卫部门加大了对主次干道的“野广告”清理督查力度，各区作业公司除自查自检外，每周都会安排专人夜查、路检等，让“野广告”无处遁形。

“联合惩戒”阻止“野广告”反弹

清理只是事后补救措施，从源头上阻止“野广告”张贴，才是治理的长效之策。

8月5日17时，西陵区城管执法队员接到石板溪社区工作人员反映，位于珍珠路北京花园小区C座楼道，刚挂好的楼道革命公示牌被贴上了“野广告”。

执法队员杨阳迅速赶到事发地点核实情况，并调取现场监控，拨打该“野广告”电话。张贴“野广告”男子来到北京花园小区，承认是自己所为。

执法队员根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第一项之规定，责令其立即停止违法行为、立即改正、并现场处以200元罚款。

与此同时，伍家岗区、点军区、夷陵区、高新区城管部门近日也纷纷对张贴非法“小广告”的行为进行了惩处，并责令当事人对“野广告”进行了清理。记者从市城管委了解到，目前，市城管委联合市委文明办、市公安局正在起草《关于治理在公共设施上非法刻画涂写张贴“小广告”的通告》，届时公安、城市管理执法、市场监管、商务以及各街道办事处、乡镇人民政府将加强联动，对非法张贴“小广告”的行为，责令清理，并处以罚款，同时通讯部门也将根据行政机关处罚决定对违法行为人的通信号码实施联合惩戒。

“社群共治”共同抵制“野广告”

长期以来，“野广告”在西陵区得胜街民族团结小区十分猖獗。2020年小区成立业委会后，情况有所好转。

小区住户乔珊菊是业委会成员之一，平时没事的时候，她会找几个小区居民一起，不定期清理“野广告”，共同维护家园环境。

在西陵区船柴社区民悦家园小区，楼道里的“野广告”相对得胜街民族团结小区要少得多。船柴社区网格员陈艳告诉记者，民悦家园2019年引进物业公司后，对小区大门和所有的楼栋单元门锁进行了维修，规范人员进出管理。同时，物业公司发动小区业主志愿者加强了楼栋的保洁和清理力度，“野广告”有所减少。

西陵区学院街道环城北路社区党委书记覃逸表示，发动社区和居民群众力量共同治理，能一定程度有效遏制“野广告”。一方面，依靠物业公司的力量，加强对小区进出人员管理；另一方面，通过小区业委会，引导小区居民自治，对刻画、涂写、张贴“小广告”的行为，现场予以制止、劝阻、举报。

同时，覃逸还建议对于便民信息，可在网格微信群里把真实有效的服务机构推送给居民，另一方面可以在“宜格微治理”平台开辟便民服务专栏，提供维修、疏通、开锁服务等。

“高科技涂料”让“野广告”无处藏身

在夷陵大道儿童公园东门附近，记者看到临街店铺卷闸门上无一例“野广告”，也看不到“野广告”被清理的痕迹。

西陵区城市管理执法局党组书记、局长朱晟求介绍，这些卷闸门采用了高科技“纳米涂料”，野广告在上面无法粘贴或画写，即使粘贴上去了也会很快自动脱落。目前西陵区已对西陵一路、夷陵大道、云集路等主要道路的门面卷闸门进行防粘贴纳米漆喷涂，总面积约8590平方米。凡经纳米材料涂层过的地方，均未发现有新的“野广告”存在。

“不过这种涂料的成本较高，大面积推广还有一定困难。”朱晟求表示，可配套在“野广告”密集区域设置公共信息资料发布栏，疏堵结合。

据了解，西陵区城管局将与社区联合，对原有的破旧广告疏导栏进行更新，在一些新建成的居住小区和新落成的商业区增设广告疏导栏，并加强管理维护。

整治楼道电动车

回家少了“障碍物”

住宅楼楼梯间过道堆满电动自行车，回家遇到“拦路虎”的事屡见不鲜。8月1日起，随着《高层建筑消防安全管理规定》正式施行，市民的回家路变得畅通无阻。

“高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口不能停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的将进行处罚。” 8月2日，伍家岗区消防救援大队联合伍家乡政府到枫香树社区，通过“检查+宣传”的方式开展新规宣传贯彻活动，消防监督员彭慧如是说。

在一高层楼栋一楼过道，彭慧发现有个别违规停放的电动车，当即指导物业人员现场将其搬出楼栋，并联系楼栋长上门进行警示教育。

记者也走访了多个小区，目前均在积极落实新规。

“新规很接地气，切实回应了我们期盼。”35岁的刘先生说，小区有电动车专门停放和充电的地方，但还是有人为省钱停放在楼道，本来狭小的过道变得更窄，从高层牵电线下来充电，也不安全，这段时间楼道里基本上看不到电动车了，非常不错。

据了解，8月1日以来，宜昌市消防救援支队已组织105家高层住宅物业单位和社区工作人员召开新规宣传贯彻培训会，对畅通消防车通道、电动车规范充电等进行了培训讲解，提升各物业单位消防安全管理水平。

市消防救援支队法制与社会消防工作科科长杨真表示，新规新增包括电动自行车违规停放和充电在内的七种违规行为，这些行为将由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

立足新定位

我们这样干

今年全市计划适老化改造730户

提高生活品质老人住得舒心

“政府出资帮我们改造，走路和上厕所再也不用担心摔倒了，真方便、真贴心！”8月1日，家住当阳市玉阳街道新民村的村民蔡清元高兴不已。蔡老爹今年91岁，是低保对象，年纪大了，上厕所、洗澡颇不方便。当地民政局了解情况后，上门评估了解需求，帮其安装了厕所扶手，配置了三角手杖、沐浴椅等。

据宜昌市民政局养老服务科相关负责人介绍，今年全市适老化改造计划共730户，目前从统计的数据来看，已经完成了一半。改造对象主要针对分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人；脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人以及城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等，通过安装扶手、淋浴椅、防滑地胶、手杖等，让老人的居家生活更安全、更便利、更舒适。

据悉，市民政局通过实施适老化改造，切实提高了老人的生活品质，进一步增强了老年人的幸福感、获得感和安全感。

市发改委志愿先锋队助力“楼道革命”

清除楼道垃圾不留卫生死角

近日，市发改委机关第二党支部的党员干部深入到西陵区船柴社区开展“携手共建美丽社区争创全国文明典范城市”主题党日。

高温下，志愿者们齐心协力开展“楼道革命”，对辖区内飞鸿小区居民楼里的楼道野广告和杂物垃圾进行清理。自7月23日全市吹响争创全国文明典范城市“冲锋号”之后，市发改委即与单位对口联系的西陵街道船柴社区一起组建了“楼道革命”志愿先锋队，打响了楼道清理“攻坚战”。

截至目前，志愿先锋队党员干部共计51人次且连续两周在社区组织开展志愿服务活动，参与宣传政策、铲除“野广告”、清理卫生死角等工作，用实干助力宜昌全国文明典范城市创建。

居民认领空地

打造小区百花园

8月8日，猇亭区古老背街道七里新村社区的严爷爷正在自己认领的小花园内浇水，五平方米的花园内鸡冠花、紫荆花、金银花竞相开放，十分养眼。紧挨着严爷爷花园的依次是彭婆婆花园、董婆婆花园……有的花团锦簇，有的绿意盎然，每块花园自成一景，各有千秋。

谁能想到这些花园过去是卫生死角，不仅杂草丛生，甚者还有居民种葱种蒜，与周围的环境十分不和谐。据了解，七里新村有48栋1932户，是典型的安置搬迁小区，为了营造美丽的小区环境，七里新村社区在住宅区旁划分了几块空地，发放种子，发动小区居民前来认领。

如今，花园共有十来个，每栋居民楼都被鲜花植被簇拥。“之所以让居民认领花园，希望能给居民提供绿色空间的同时，大家通过主动管理、自觉维护，守护好家门口的风景，并带动更多的人参与到居民自治中来。”七里新村社区书记杨军波表示，接下来还会组织花园颜值评比，让居民花园一直美下去。

路面宽敞平整停车规划有序

猴王小区改造后变了样

“真的不一样了”“越来越好看了”“真的太感谢他们了”……近日完工的伍家岗区张家坡社区猴王小区改造工程受到好评。

“社区改造的着眼点，就是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，改哪儿、怎么改，我们不仅要听取专家意见，更重要的是问计于民，住在这儿的居民最有发言权。” 张家坡社区书记洪娇如是说。

猴王小区建成年代久远，违章搭建杂乱无章，不仅影响居住环境，还存在严重的安全隐患。社区和清江路桥公司工作人员一起上门听取居民建议，极大地调动居民参与的积极性。

小区罗大爷说：“猴王小区建设时间较早，管网错综复杂，很多住户的排水排污管道直排猴王小区，致使小区一层经常污水漫灌。如今小区启动“污水零直排区”管网建设，修建新的化粪池，新换排污管道，现在再也闻不到臭气了，路上也更加干净了。”

如今的小区，沥青路面宽敞平整，停车位规划有序，分类垃圾房干净整洁，社区环境更美了。

市卫监局开展生活饮用水“体检”

在线监测全覆盖

动态监测全天候

为保障城区居民饮用水卫生安全，市卫生计生综合监督执法局通过规定指标每日测、基础指标在线测、多项指标定期测等多种方式，确保生活饮用水水质达标。

该局每日派出监督人员对市政水厂出厂水及相应的管网末梢水开展9项指标，包括肉眼可见物、臭和味、浑浊度、色度、余氯耗氧量、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等，进行现场快速检测和采样送实验室检测。近3个月共采样检测1937份，合格率100%。同时在城区布设9个点位，实现城区生活饮用水水质在线监测全覆盖，打造“智慧卫监”智能平台对基础性指标实施24小时全天候连续动态监测。

执法人员表示，对存在水质不合格的单位，及时督促整改到位。对存在违法违规行为的依法予以查处，确保人民群众饮用水卫生安全。

“好人之城”故事汇

谭斌：让屈原文化扬名海外

8月6日，虽临近立秋，仍酷热难当。秭归屈原艺术团剧场内，演员们正为全市“廉政文艺直通车”巡演活动进行紧张排练，绸带飘飞、“刀枪”挥舞……谭斌在这眼花缭乱中，悉心指导着。

如此高温天，加上舞台灯光直射，剧场如同桑拿房，谭斌早已汗流浃背。

这样的情景，19年里的每一天都在重复着，谭斌仿佛把剧场当成家，寒来暑往，不知疲倦。

2002年，32岁的谭斌接到一纸调令，接掌屈原艺术团。

欠债180多万元，职工人心涣散，无设备、无人才、无作品，专业比赛全市倒数第一……一个濒临倒闭的县级剧团要扭转乾坤，路在何方？

改革！一个大胆的想法从谭斌脑海里蹦出。他意识到，打破铁饭碗，是屈原艺术团实现发展壮大的必由之路。

于是，一项以人事代理制、全员聘用制、岗位工资制为重点的人事制度改革，在屈原艺术团拉开序幕。

改革的春风，让蛰伏许久的艺术团团员们个个摩拳擦掌，全团上下迸发出前所未有的活力。

2005年7月，恰逢三峡工程蓄水后形成九畹溪下游平湖风光，屈原艺术团受邀为秭归九畹溪旅游公司和西安电影制片厂创排舞台剧《礼魂》，谭斌带领着团队连续奋战56天……两个月后，长江流域第一台水上历史舞台剧《礼魂》在九畹溪景区成功上演，亦成为该景区长盛不衰的节目。屈原艺术团借此创收800多万元。