（2021年6月27日中国共产党宜昌市第六届委员会第十五次全体会议通过）
中国共产党宜昌市第六届委员会第十五次全体会议，于2021年6月26日至27日召开，出席这次全会的有市委委员41人，市委候补委员10人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共宜昌市委、宜昌市人民政府贯彻落实〈中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见〉的实施方案》（以下简称《实施方案》），审议了《中共宜昌市委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共宜昌市委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。市委书记王立作了讲话，并就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长马泽江分析了上半年经济形势，安排部署了下半年经济工作。
全会充分肯定了市委六届十三次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我市坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，持续推动治理重心下移、力量下沉、资源下沉，党建引领、“三治”融合的基层治理体系不断完善，共建共治共享的城乡基层治理格局基本形成，大抓党建、大抓基层、大抓治理氛围更加浓厚；坚持补短板、堵漏洞、强弱项，疾控体系改革扎实推进，公共卫生体系建设成效明显，公共卫生治理的体制机制进一步理顺，应对公共卫生突发事件的能力有效提升，基层医疗卫生服务条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
全会深入分析了当前宜昌经济社会发展面临的新机遇和新挑战。当前，我市发展处在新的历史关口，机遇和挑战正在发生深刻变化。习近平总书记和党中央对宜昌寄予厚望，中央明确支持宜昌做大做强国家区域性中心城市；省委要求宜昌继续干在实处、走在前列，并赋予宜昌全省高质量发展南部列阵主引擎重大使命。同时，宜昌面临发展不够快、体量不够大、实力不够强等不平衡不充分的问题。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，主动适应责任之变、要求之变、视角之变，坚决服从服务党和国家工作大局，坚决服从服务国家区域协调发展战略，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，为新时代推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。
全会提出了贯彻落实省委省政府新时代推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点目标任务的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决落实省委“扛起四个责任、带动打造四翼”要求，干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率，拓展深化战略定位，跨越提升产业水平，刻不容缓完善功能，因地制宜优化布局，解放思想激发活力，加快推动新时代宜昌高质量发展。
全会经过深入讨论，因时因势因责拓展深化了新时代推动宜昌高质量发展的战略定位，强调立足全省、面向全国、放眼世界，从更广的范围集聚更高势能、打造更强功能、增添更大动能，加快建设“一江两岸、主城引领、产业兴旺、功能强大、人气鼎盛”的滨江宜业宜居宜游之城，奋力实现世界旅游名城、清洁能源之都、长江咽喉枢纽、精细磷化中心、三峡生态屏障、文明典范城市六大目标定位。即：进一步擦亮“长江三峡”“三峡工程”、屈原昭君故里等世界级旅游产品品牌，精准高水平开展国际国内营销，打造长江三峡国家黄金旅游带，建设世界旅游名城；加快清洁能源开发和电能替代，推进水光风（储）一体化建设，加快推进页岩气开发利用，建设清洁能源之都；着力破解三峡航运瓶颈，打造综合立体交通网络，推进“铁水公空管”多式联运，完善三峡综合交通运输体系，建设长江咽喉枢纽；大力实施产业链提升工程，加快推进化工产业向高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化发展，建设精细磷化中心；把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，建设三峡生态屏障；加强社会主义精神文明建设，大力推进文明城市群建设，实现全国文明城市“五连冠”，建设文明典范城市。
全会提出，到2025年，全市地区生产总值超过7000亿元，综合实力稳居全国城市50强，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，推进宜昌综合实力、科技创新、绿色发展、城市建设、社会治理走在前列。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，人均生产总值达到中等发达经济体水平，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现社会主义现代化。
全会强调，要深入实施创新驱动发展战略，构建完善科技创新布局，大力培育创新主体，加快突破关键核心技术，持续优化科技创新环境，着力打造长江中上游创新资源密集、创新活力迸发、服务带动明显的区域性科技创新中心。
全会强调，要加快产业转型升级，打造中部地区先进制造业集聚地。推动产业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展，重点推进绿色化工、生物医药、食品饮料、装备制造、纺织服装及文化用品、现代特色农业、建筑建材、新一代信息技术、航空航天和海洋工程、清洁能源等10条综合性产业链高质量发展，打造5条千亿级、5条500亿级产业链。
全会强调，要加强协同合作，引领“宜荆荆恩”城市群一体化发展。主动与荆州、荆门、恩施等地在基础设施、产业协同、生态文明、社会民生等领域广泛协作，推进“宜荆荆恩”城市群绿色经济和战略性新兴产业联动发展。围绕中心城区集聚全市人口50%的发展目标，坚持“沿江突破、垂江延伸、跨江发展”，按照“东进、北拓、中优”思路，科学划定城镇开发边界，更好塑造城市空间形态，提升中心城区功能品质。扎实推进以人为核心的新型城镇化，突破性发展县域经济，加快城乡产业和基础设施一体化、公共服务均等化。
全会强调，要建设农业强市，全面提升农业农村现代化水平。落实最严格的耕地保护制度，保障粮食和重要农产品供给。刻不容缓推进农业产业化，打造柑桔、茶叶、优质畜牧、蔬菜、水产、优质粮油、道地药材、现代种业八大农业主导产业链，培育一批行业领军型龙头企业，强化农业科技支撑，提升农产品品质品牌。全面实施乡村振兴战略，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
全会强调，要加快建设美丽宜昌，筑牢三峡生态屏障。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，持续深入推进长江大保护，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型。
全会强调，要构建区域交通市场枢纽，打造内陆开放新高地。加快建设“两纵两横六向”高铁网、“十线三环”高速公路网、“五纵七横”干线路网、“一干两支四库”高等级航道网，加快建设全国性综合交通枢纽城市。着力打造区域性金融中心、物流中心、消费中心和活力中心，加快推进高水平开放，加快建设世界旅游名城。
全会强调，要着力保障和改善民生，提升公共服务保障水平。千方百计解决好就业、社保、生育、养老、医疗、教育等事关群众切身利益的突出问题，促进基本公共服务便利共享。创新医防协同机制，加强公共卫生责任清单管理，落实公立医院疾控工作职能，完善基本公共卫生服务项目，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设示范市。推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，优化城乡文化资源配置，提升公共文化服务水平。
全会强调，要坚持总体国家安全观，创建全国市域社会治理现代化建设示范城市。统筹发展和安全，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。认真落实安全生产责任制，严格安全生产执法，建立城市生命线安全运行监测系统，提高应急处置能力，切实维护人民群众生命和财产安全。加强和创新社会治理，2023年基本建成城市大脑。大力实施创建全国文明典范城市三年行动，实现全国文明城市“五连冠”，着力打造全国文明典范城市。
全会强调，要全面深化改革，完善高质量发展体制机制。深化要素市场化配置改革，引导各类要素协同向优势产业集聚。推进财税金融体制改革，持续优化营商环境，培育壮大市场主体。
全会一致认为，今年以来，全市上下认真落实党中央决策部署和省委工作要求，经济运行延续稳中有进、进中向好势头。强调要毫不松懈抓好下半年经济工作，辩证看形势、锚定新目标、决战下半年，创新驱动要全力以赴抢先机，项目投资要全力以赴扩总量，招商引资要全力以赴提质效，产业培育要全力以赴强链条，市场主体要全力以赴上规模，区域发展要全力以赴促协调，营商环境要全力以赴优服务，在“开局漂亮”的基础上奋力实现“全年精彩”。
全会强调，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强政治责任感，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以思想破冰引领发展突围，完整准确全面贯彻新发展理念，打破思想天花板，找准发展坐标系，解除创新绊马索，煮沸作风温吞水，以忠诚之心、高远之志、破冰之勇、专业之能、作风之实干事创业。坚持和加强党的全面领导，为新时代推动宜昌高质量发展提供根本政治保障。
全会要求，要扎实开展党史学习教育，精心组织中国共产党成立100周年庆祝活动。扎实做好民生保障工作，解决一批群众“急难愁盼”的问题。做好防汛救灾各项应急准备，确保安全度汛。切实做好维护社会稳定的各项工作，为建党百年营造良好氛围。抓好常态化疫情防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋发进取，加快推动新时代宜昌高质量发展，为湖北率先在中部地区实现绿色崛起、打造全国重要增长极和“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献更多力量，以实实在在的成绩庆祝建党100周年！
