“全国地级市前十。”2023年12月27日，全国工商联发布2023年度万家民企评营商环境调查结果：宜昌营商环境排名实现新突破。

殊荣的背后是宜昌以控制成本为核心持续改革创新，全力打造营商环境新高地，筑牢高质量发展“硬支撑”的成果。2023年，宜昌新增经营主体15.9万户，同比增幅24.3%；新入库、新竣工亿元以上项目454个、610个。

全过程全生命周期服务项目——

365天实现投产创造“楚能奇迹”

33天完成1200亩场平，49天完成全要素审批，124天实现项目一期主体结构封顶，350天全要素保障到位，365天实现投产。

“楚能宜昌基地创造了‘宜昌速度’和‘楚能奇迹’！”宜昌楚能新能源创新科技有限公司董事长代德明赞誉有加。

项目建设跑出“加速度”，有何硬招实招？夷陵区委副书记、区长李兴兵介绍，这得益于区营商环境发展促进中心、“不满意请找我工作室”开发的集项目全生命周期管理、“双百”服务、产销对接于一体的微信小程序。

260余家企业、160余个重点项目纷纷纳入平台管理，实现了线上线下双线督办的项目管理服务闭环，全过程、全生命周期服务保障项目建设、企业发展。

勇于自我革新，更大力度降本增效。夷陵区在全省率先探索项目全过程集成服务改革事项，将前期、施工、运营等纳入全过程工程咨询。项目前期工作时间节省约35%，前期工作费用节省约20%。同时，在全省率先探索的缩减招投标时间改革事项，现调整为“最短不得少于15日”，缩短公告发布时间，降低招投标时间成本。

成本控制是企业发展的基础，是抵抗内外压力，求得生存的重要保障。市营商办介绍，2023年宜昌出台《降成本“十五条”措施》，为企业降低制度性交易成本、要素成本、物流成本，助力企业轻装前行。

这一年，宜昌助力惠企政策资金兑现1.34亿元，全面免收招投标项目投标保证金、履约保证金，为全市1347个工程项目累计免收保证金39.14亿元。

减免个人创业担保贷利息——

助力创业者“破浪前行”

元旦假期，兴山县水月寺镇高岚村，景润山庄民宿老板樊孝菊忙着摆弄院子里的花草。“院子捯饬漂亮了，才能有更多的回头客。”

2018年，樊孝菊投资150万元新建了一栋三层小楼开起民宿。由于临近高岚大峡谷、朝天吼漂流景区，一到旺季生意火爆，经常需要客户提前预约。

随着游客越来越多，樊孝菊打算扩宽停车场，房前屋后再种些花花草草，但是却因资金不足而犯难。

了解到创业担保贷后，樊孝菊试着申请。“湖北兴山农商银行的工作人员当天就上门，帮办代办申请了15万元创业担保贷款，审批签约30分钟内完成，还减免了利息。”樊孝菊说。

提档升级后的民宿人气更旺了。她算了一笔账，去年两个月民宿接待游客6000人次，收入达20万元。

创业担保贷让创业者“破浪前行”更有底气。兴山县人社局不断优化创业担保贷款流程，对创业者免除反担保要求，完成风险评估后直接放款，并减免个人贷款利息，做到个人创业担保贷款零负担。

据悉，全县累计发放创业担保贷款2052笔3.25亿元，带动5256人创业就业，减免创业群体个人负担利息525万元，成为宜昌市唯一个人创业担保贷款零负担县。

直击融资难融资贵，宜昌多措并举降低小微企业融资成本。引导银行机构合理确定小微企业贷款利率，推动普惠型小微企业贷款利率稳中有降。截至去年10月底，宜昌普惠型小微企业贷款余额619.47亿元，较年初增加144.53亿元，普惠型小微企业贷款平均利率4.58%，较年初下降0.25个百分点。

60个高频事项“区内通办”——

把政务服务搬到群众“家门口”

“蛮方便，居住地就能办个体工商户注册，省得来回跑了。”近日，在西陵区夜明珠街道便民服务中心，市民姜先生没想到在“家门口”就办理了个体工商注册登记。

这得益于西陵区政务服务“区内通办”新模式。姜先生居住地夜明珠街道与户籍地西坝街道通过“交叉受理、远程衔接、结果互认、智能导办”的模式，实现街道与街道间“无差别受理”，让企业群众随时可办、随地可办，从系统叫号到业务办理成功仅用了一天时间。

西陵区通过整合基层政务服务资源，打破地域、时间、层级壁垒，在全省首创基层政务服务“区内通办”新模式，目前已实现7个街道、60个高频事项“区内通办”。

窗口开到“家门口”，便民服务“不打烊”。西陵区将残联、民政、人社等部门的38个服务事项向基层延伸，街道、社区综合窗口设置率均达100%。研发24小时政务服务地图，在商圈、书店等人流聚集地布设15台政务服务一体机，实现不动产、社保、医保、公积金等200余事项随时可办。将政务服务窗口前置，为吾悦广场、CBD等核心商圈提供集中帮办160余人次，极大便利了广大商家。

近年来，宜昌加快数字化转型步伐，提升大数据共享链接循环畅通，推进跨部门、跨层级数据、证照共享，推广跨域通办，通过加强数字赋能政务服务，提升企业群众办事便利度和体验感。

三峡日报全媒记者 赵璟一 通讯员 李阳