长阳土家族自治县是湖北宜昌市下辖的山区县、少数民族县、脱贫摘帽县。全县最大最多的资源，莫过于“绿水青山”。新一届县委通过在全县组织开展大研讨大动员，对发展定位再校准、对发展标准再提高，走出一条“以GEP助推GDP增长”的山区社会经济发展新模式。

GEP （生态产品总值）是将“绿水青山就是金山银山”理念实战化、具体化的考核指标，也是长阳土家族自治县结合自身县域资源禀赋与特色，真正以绿色发展、低碳发展、高质量发展为主轴的新坐标、新动能。正是基于此，长阳成为宜昌全市GEP核算试点，成为全省唯一入选全国优良低碳城市试点。

作为脱贫摘帽不久的山区县，该县2022年GDP仅占全市的3.6%，财政资金自给率仅15.7%；第七次人口普查反馈长阳城镇化率仅31.22%；全县脱贫人口30077户85533人，易迁人口6165户16996人，分别占宜昌市的1/4、1/3，巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴任务繁重。

欲打开“山门”，必先打开“心门”。长阳土家族自治县委县政府提出以思想破冰来推动工作破难、发展破题。

在战略方位上，该县抢抓清江被纳入全省一级流域综合治理历史机遇，主动融入宜昌建设长江大保护典范城市发展大局，深化自身“十四五”时期“12345”发展思路。其中，“1”即GEP考核全市山区县第一，GEP与GDP实现双增长，争当绿色低碳高质量发展示范县；“2”即实施“大县城大交通”战略，推动城市和产业集中高质量发展；“3”即建设最美清江画廊、最美幸福土家、最美金山银山；“4”即开展强底增绿行动、强县优城行动、强旅兴文行动、强产提能行动；“5”即创建国家全域旅游示范县、国家生态文明建设示范县、国家新型城镇化示范县、全国清洁能源示范县、巩固全国民族团结进步示范县成果。

实现上述发展目标，该县已创立和具备六大基础与优势。一是全县存贷款余额稳居全市山区县第一；二是已正式融入宜昌市“半小时经济圈”；三是作为省级生态文明示范县，适宜碳汇造林面积居全市首位，人均水资源量是全市平均水平的2倍以上、全省的3.6倍、全国的2.8倍；四是作为土家族发源地，是全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡，拥有国家5A级景区1家，4A级景区2家，全国甲级旅游民宿1家；五是矿产资源丰富，现探明硅石矿1亿多吨、碳酸钙1亿多吨、锰矿5000多万吨、钒矿600多万吨、页岩气可采储量5000多亿立方米，初步探明锂矿5000万吨；六是风电、水电、光伏等清洁能源总装机已达151.6万千瓦，未来将超过500万千瓦。

在战役推进上，该县围绕“六金”加快生态价值实现。一是争当“金名片”，建成流域治理标杆。牢牢把握长阳作为国家重点生态功能区和三峡库区水土保持功能区的重大政治责任，明确并守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全底线，加快建成清江流域综合治理标杆，争创小流域综合治理示范县。

二是擦亮“金招牌”，建设最美清江画廊。探索串联县域A级景区，加快推进“电化清江”进程，发展水上运动等新业态，加快构建“三山两廊一康养”文旅融合大格局。

三是锻造“金引擎”，打造最美幸福土家。建设“山水优势、土家特色、主客共享、低碳智慧”的中国最美土家特色旅居县城，巩固农作物绿色防控示范县成果，加快创成国家农业绿色发展先行区。

四是招引“金凤凰”，打造投资兴业洼地。在全市率先成立项目投资服务中心、营商环境服务中心，支持一致魔芋扩产、丰润生物扩能、宸龙韩国泡菜丰产、康农种业上市。

五是转化“金银山”，加快生态价值实现。做精做强文化旅游大健康、清洁能源、绿色新材料三大支柱产业，打造清江土家风情国际旅游目的地，建设风光水储一体化新能源基地，探索建立生态产品核算体系和价值实现机制。

六是用好“金钥匙”，建设共同缔造示范。大力推进县域医共体、教联体、养老服务体系建设，织密织牢教育、医疗、养老、产业、文化、精神“红色互助六张网”，持续开展“六无”创建活动。

该县承压前行、向上向好，多项经济指标位居全市前列。目前，以该县为样本出台的全市山区县生态产品总值（GEP）核算技术规范通过专家评审。 （长阳土家族自治县委、县人民政府）