流域综合治理是生态文明建设的重要领域之一，是落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针的重要抓手，也是全面推行河长制工作的重要载体。

我省水系众多，是长江流域重要水源涵养地和生态屏障，肩负着一江清水东流、一库净水北送的特殊使命。湖北省第十二次党代会明确提出以流域综合治理为基础推动“四化”同步发展的实施路径，编制出台我省第一部以流域综合治理为基础统揽经济社会发展的战略规划（《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》），是贯彻习近平生态文明思想，着眼全国立足湖北实际作出的重大战略部署，是以系统观念统筹发展全局的积极探索和生动实践。

流域治理工作具有持续性、系统性、复杂性的特点。新时期随着生态文明建设对流域治理工作要求的提升，流域综合治理从传统的粗放式发展模式向高效的自律式发展模式转变，逐渐项目综合化、要素系统化、范围扩大化。认识新时期流域综合治理的深刻内涵需要把握五大特征。

治理理念由传统水利功能实用价值观向水生态文明价值观转变。流域综合治理坚持发展与安全并重，坚持底线型全过程控制的思维方式，追求人与自然和谐共生。

治理目标由单一点源治理向综合开发和价值提升转变。新时期治理重点转变到保护水质和控制污染、修复生态和资源的综合利用，强调以流域综合治理为基础推进“四化”同步发展。

治理内容由传统水资源单要素向以水为核心的多要素扩展。新时期流域综合治理统筹考虑水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、水管理、水经济等八维度空间体系，强调统筹“上下游、干支流、左右岸、山水林田湖草”的治理，涉及国土、水利、农业、环境、文旅、经济等多个领域，治理内容更丰富多元。

治理模式由分区治理向流域统筹、系统治理转变。流域综合治理涉及上下游、左右岸等多重利益关系，必须坚持流域统筹的原则，实现科学安排与通盘筹划，逐渐从原有的单要素治理转变为多要素统筹治理，从原有的“末端治理”转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程综合治理；从原有的政府为主体转变为“政府监管、企业建管、公众参与”的多元主体模式。

治理手段突出“法治”“智治”。新时期推动流域生态保护和高质量发展国家战略落地实施，必须充分发挥法治的引领和保障作用，运用法治思维和方法解决深层次问题，迫切需要以物联网、大数据技术为支撑，构建流域智慧化管理系统，不断推进流域治理体系和治理能力现代化。

（中共夷陵区委党校 许婷婷）