生态振兴是乡村振兴的重要支撑，生态环境治理是农村生态文明建设的重要内容。建设和美乡村、全面推进乡村生态振兴，须立足地方实际，坚持守正创新，走好新时代党的群众路线，充分运用“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念和方法，发动群众、凝聚群众、依靠群众、服务群众，大力发展生态低碳农业，深入打好农业农村污染防治攻坚战。

全面加强党的领导和组织建设

把党的领导贯穿到农村生态文明建设的全方位和全过程。以河（湖）长制、林长制为抓手，压实各级党委、政府领导干部农村生态保护和环境治理的工作责任。加强基层党组织建设，以湾组为单元，以党员联户、网格化管理为抓手，健全“乡镇党委—村级党组织—湾落党小组—党员责任区—党员中心户”五级组织体系。

加强教育引导，组织广大农民全面参与乡村生态振兴。大力开展共同缔造方法培训，广泛宣传和发动群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。充分运用新媒体等媒介，普及共同缔造知识，拓宽群众思路和眼界，塑造共同价值。

突出农民主体地位，组织群众全过程参与生态低碳乡村建设

用好“五共”工作法，激发农民参与乡村生态振兴的主动性、创造性。依托村民议事协商平台，保障农民的知情权、参与权、监督权。坚持问需于民，通过湾子会、屋场会、议事厅等形式，掌握农业农村发展最迫切、群众反映最强烈的生态环境诉求。坚持问计于民，尊重农民首创精神，汇聚民智，共治环境污染。坚持问效于民，组织群众对项目方案、施工、质量、效果开展全过程评价，保障工作质量。

将污染防治、资源节约、绿化美化等要求纳入村规民约等基层治理体系。持续开展饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾分类、黑臭水体治理、秸秆禁烧，常态化评议人居环境卫生。推进“自治、德治、法治”三治融合，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

推动政府部门资源下沉，加快推进农业农村绿色转型发展

推动政府部门服务向基层延伸。明确相关部门在乡村振兴中的职责和服务重点，建立专项任务责任制。推动服务重心下移，人员、技术、资金等资源下沉，建立部门包保制度，形成“群众点单、基层派单、部门接单、多方参与、群众评议、定期考核”的闭环工作机制。

持续实施科技助农。运用信息化手段，精选生态种养、绿色高效技术、节水节地节能、污染防治、资源循环等课程，采用远程教学、基层授课、现场指导等方式开展专业培训。

统筹推进乡村生态振兴和产业振兴。一是发展适度规模经营。二是积极探索乡村生态产品价值实现途径。三是大力培育绿色、无公害食品。四是完善农业废弃物资源循环产业链。

创新生态环保项目建管机制，拓宽多元融资渠道

建立政府主导、群众参与、激励保障的项目共建共管机制。将群众需求强烈、受益面广的生态环保项目优先纳入项目库。加强环保基础设施建设，推动环保公共服务向乡村延伸。

坚持政府投入、社会资本、金融资本、群众自筹等多轮驱动。积极争取上级“以奖代补”资金，统筹各级财政资金，对人居环境整治、污染防治、生态农业等项目给予资金倾斜。加强村级自筹资金管理，建立项目辅导员制度，吸引社会资本参与“以奖代补”项目建设和运营管理。

（宜昌市环境保护研究所 陈安）