为积极应对人口老龄化，满足老年人“吃饭”需求，“十四五”规划中将老年助餐服务纳入养老服务体系建设的重要内容，社区幸福食堂随之悄然兴起。去年10月，民政部等11部门联合发文，提出积极发展老年助餐服务，到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，不断增强了老年群体的幸福感、获得感、安全感。

让老人“吃得上”。幸福食堂不是为了让所有人吃“大锅饭”， 重点满足高龄、失能、失智、空巢、独居等老年人助餐需求才是幸福食堂的意义所在。在加快建立老年人助餐服务体系的浪潮下，县城里的老年助餐服务显得尤为迫切，以远安县为例，60周岁以上老年人总数近5万，人口老龄化率为26.3%，按照国际标准来看，老龄化程度较为严重，发展养老服务事业是全县一项极为重要的民生工程。远安县第一家社区“幸福食堂”于2022年7月建成并试运营，为能让更多老年人在家门口吃上“热饭菜”，统筹考虑现有闲置场地、辖区人口密度、就餐需求、服务半径等多种因素，全县先后共建成8家幸福食堂，涵盖5个乡镇8个社区（村），惠及辖区群众1.1万余人。除了在社区食堂享受“家门口”的幸福美味，老人还可以采取网上订餐、定点取餐、送餐上门等方式获得助餐服务，有效满足了老年人多元化的就餐需求。

让老人“吃得好”。好在价格实惠，60岁以上老年人可凭借身份证享受老年就餐优惠，一般来说10元以内便能享受一顿荤素均衡的美味。好在营养均衡，幸福食堂多根据老年人的生理特点和营养需要，制定膳食指南，定期更换菜品并且荤素搭配，提高饭菜质量，保证营养均衡。好在管理严格，幸福食堂均统一在室外醒目位置悬挂标识牌，按要求配齐设施设备，严格执行管理制度，收费价格以及对老年人的优惠、食品安全承诺书、服务（投诉）电话等按要求上墙公示。

让老人“吃得稳”。幸福食堂助餐服务持续运营单靠一方力量是显然不够的，国家倡导建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。目前幸福食堂运营模式及效果各不相同，在综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等情况下，给予一定的运营补助或综合性奖励补助，税费、水电气热等方面均按规定享受优惠扶持政策。同时鼓励依托现有机关事业单位食堂、社会餐饮企业开设老年餐桌，扩大老年助餐服务网络，让幸福食堂不局限于“在社区”。

幸福食堂作为城市社区的一部分，承载着满足老年群体基本就餐需求的使命，它不仅仅是一个简单的餐厅，更是一个促进邻里互动、传递社区温暖的重要场所，吃着饭菜话几句家常，让其逐渐演变为人们联络感情的纽带。社区幸福食堂的出现让居民们品尝到了美味的同时，也享受到了社区带来的幸福感。然而，在全国积极发展老年助餐服务的大背景下，更要时刻保持清醒，加强监管，防止“一哄而上”，把握好质与量的关系，才能让更多的老年人享受到更优质的助餐服务，才能让幸福食堂的“幸福感”持续下去。

作者：远安县民政局 李泳遂

特别声明：本文仅代表作者观点。三峡宜昌网仅提供信息发布平台。