近日，国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》（以下称意见）。该《意见》的出台，旨在提升直播平台文化品位，促进网络直播行业高质量发展。

该《意见》强调，网络直播平台要建立健全直播账号分类分级规范管理制度、直播打赏服务管理规则和直播带货管理制度，要针对不同类别级别的网络主播账号在单场受赏总额、直播热度等方面合理设限，要对单个虚拟消费品、单次打赏额度合理设置上限，对单日打赏额度累计触发相应阈值的用户进行消费提醒，必要时设置打赏冷静期和延时到账期。

从2020年初开始，随着新冠疫情防控的常态化推进，直播带货行业呈现井喷态势，从平台网红到流量明星，从公共人物到各级官媒，都加入到了直播带货之中。直播带货的兴起，既把国民被压抑和冻结的消费需求释放了出来，又满足了消费者多元的生活需求，具有积极的社会效益和经济效益。根据相关互联网资讯机构测算，2020年，全国在线直播的用户规模达到5.24亿人，市场规模突破9000亿元。

如此巨大的直播带货市场，难免鱼目混杂、良萎不齐。根据3月15日中国消费者协会发布的消费维权舆情分析报告，有关“直播带货”类的负面信息高达20万多条，直播刷粉丝数据、销售量刷单造假成“槽点”。据媒体报道，浙江宁波一家企业花40万元请网红带货，结果却仅有3000元销售额。一怒之下，该企业将直播机构告上法庭。同时，一段时间以来，网络直播行业存在传播历史虚无主义、淫秽色情信息，打“擦边球”和危害青少年身心健康等违法违规乱象，暴露出主体责任履行不力、主播素质参差不齐、充值打赏失范等问题。在此背景下，加强监管势在必行，这不仅是保护消费者利益的需要，也是直播带货这个新兴行业取得健康良性发展的必然要求。通过对主播账号分级分类，有利于实现对直播带货行业的精准管理，规范直播带货中的商业行为，扶持优质内容的产出，对涉嫌数据造假和商品欺诈的主播给予相应处罚，真正实现直播带货行业良币驱逐劣币的正向激励。

值得注意的是，虽然已制定了主播账号分级分类管理新规，但新规的落地落实、全面执行仍需要一以贯之，多管齐下。例如，不少互联网平台从2020年开始相继推出“青少年模式”，但效果并不理想，甚至存在诱导打赏等问题。若各级监管部门不能及时发现不足，创新监管形式以适应业态发展的需要，则其后续的执行效果仍需观察，这也考验着监管部门的管理智慧和治理能力。

总之，只有坚持依法治理、标本兼治、管建并举，强化部门协同，才能形成合力，协同推进。一方面，各级监管部门要认真履行职能职责，依法依规加强对网络直播行业相关业务的监督管理，督导企业落实主体责任，督促直播平台对照相关规范，对主播账号实行分级分类管理，规范网络主播行为，防范非理性、激情打赏，遏制商业营销乱象。另一方面，网络社会组织也要积极发挥桥梁纽带作用，大力倡导行业自律，鼓励社会各界，尤其是网络直播用户广泛参与网络直播行业治理，大力弘扬社会主义核心价值观，真正为广大网民特别是青少年营造积极健康、内容丰富、正能量充沛的网络直播空间，有效提升直播平台“以文化人”的精神气质和文化力量。

作者：枝江市委宣传部 胡波