湖北日报全媒记者 刘宇 通讯员 周燕琼
环境影响评价,项目开建前的“必修课”。优化环评审批流程、精简材料、压缩时限,是优化营商环境的重要领域之一。眼下,企业办理环评审批是否快捷、顺畅?7月23日,湖北日报全媒记者前往宜昌,到企业一探究竟。
9时40分,记者来到宜昌市秭归县茅坪镇的香坡河水电有限公司。办公室内,工作人员韩文靖正在将已准备好的环评审批材料电子文档压缩包解压到电脑桌面上。
香坡河水电有限公司,主要从事水力发电业务,此次要进行环评审批的是该公司投资建设的秭归县金竹园电站增容改造工程项目。该电站原总装机容量为1600kW,香坡河水电有限公司计划投资1500多万元,将电站装机容量扩容至4100kW,同时还将扩大引水渠断面、新建副厂房、更换压力管等。
“昨天提前跟市生态环境局窗口人员联系后,项目审批申请文件也已经传真过去了。”该公司负责人邓斌介绍,该项目2016年立项,此后因多种因素暂停。今年5月,公司重启该项目,在林业、水利、自然资源等部门所需的行政审批事项都已完成,就剩最后一个批文环评审批了,拿到这环评批文,改造工程就可以正式开工了。
进入省投资项目在线审批监管平台,韩文靖花了近10分钟填写项目基本信息。进入报建阶段办理事项后,点击“建设项目环境影响评价审批”,所需7份材料清单一一列出。按照清单,韩文靖一一将准备好的电子版材料提交上传,包括建设单位审批申请文件、环境影响报告书、公众参与说明材料等等。不到三分钟,材料全部上传成功。
“以前这样的项目,我们要将材料原件送到窗口。如果材料不合格,还得来回跑。现在简单了,在网上直接提交就可以了。”趁着等项目受理的空当,韩文靖开始向记者分享只须坐在办公室“点一点”就能办理环评报批的便利。
10时35分,邓斌来到韩文靖的办公室。他手机上未收到项目受理通知,怎么回事?韩文靖马上查看平台上的进度追踪信息,意外地发现该项目未能通过备案审查,不予受理。
“材料都没问题,这是怎么回事?”十分意外的韩文靖有些懵。此时,她的手机响了。市生态环境局工作人员打过来电话:该项目最初立项时间是2016年,早于省投资项目在线审批监管平台投用时间,因此该项目在平台里没有项目代码,无法备案,生态环境部门也无法受理。
怎么办?对方建议韩文靖找县发改局询问项目代码。联系县发改局,说明情况,韩文靖得到答复:他们马上查找4年前核准项目时的材料。半小时后,好消息传来:找到当时项目核准材料,工作人员正在平台上操作,项目代码很快生成。果然,几分钟后韩文靖刷新“进度跟踪”,项目代码已成功获取。
虽然出了点小插曲,但韩文靖说现在办事比以前顺畅多了。她坦言,如果像以前那样要跑窗口办理,遇到今天这种情况,得去市区行政服务中心、县发改局,然后再去行政服务中心,来回4趟超过200公里,今天肯定连材料都提交不了。
宜昌市生态环境局行政审批科科长张晴介绍,目前生态环境部门专网已和湖北政务服务网有效对接,所有行政许可事项均可通过湖北政务服务网在线申报,实现“一网通办”。近年来,该局还推行“互联网+政务服务”网上办理模式,实行网上受理和审批,并畅通电话、QQ、邮箱等咨询渠道,方便办事企业。
11时40分,邓斌手机上收到了宜昌市生态环境部门关于项目审批的接件和受理的通知。“一般来说,只要10天公示期过后,我们都会尽快完成审批,让企业早日拿到环评批文开工。”张晴介绍,通过不断优化审批流程,将受理、审查同步进行,目前宜昌市级审批的环评报告书、报告表审批时限分别由法定60天和30天缩短为12个和8个工作日(不含公示期),审批时限缩短了80%。