党的二十大报告指出,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。学习贯彻党的二十大精神,努力在建设全国构建新发展格局先行区中体现担当作为,宜昌需紧扣新发展格局内在要求,找准目标定位,乘势而上、顺势而为。
紧扣经济循环畅通这一关键,融入国内统一大市场。加快构建新发展格局关键在于经济循环畅通无阻。服务和构建新发展格局,助推湖北建设全国构建新发展格局先行区,宜昌应从生产、分配、流通、消费四个环节出发,提升融入国内大市场循环效率。生产环节关键在于解决“创新不足”的问题。发挥兴发、安琪、人福等龙头企业主体作用,深化产学研深度融合的创新体系,推动传统产业转型升级,扶持和培育新兴战略性产业,增强发展动能。分配环节关键在于解决“分配不均”的问题。加强政府宏观调控,通过减税退税、财政补贴等政策支持中小企业纾困发展,强化社会保障、公共服务等手段保障重点社会群体权益。流通环节关键在于解决“成本过高”的问题。加快“江铁海”中西部陆海新通道上升为国家战略,发展多式联运现代物流模式,全面提升物流质效。消费环节关键在于解决“意愿不强”的问题。完善促消费政策体系,适时投放惠民消费券,实施汽车“以旧换新”补贴,推进线上线下融合,提升消费承载能力。
紧扣高水平对外开放这一支撑,联通国内国际双循环。高水平对外开放是加快构建新发展格局的应有之义。服务和构建新发展格局,助推湖北建设全国构建新发展格局先行区,宜昌要充分利用好两个市场、两种资源,加快打造内陆开放桥头堡。一是高质量的“引进来”和“走出去”相结合。加快外贸新业态新模式发展,扩大中高端产品和先进技术进口。促进宜昌八大开放平台提质增效,服务外向型企业高质量“走出去”。二是制度创新与规则对接相结合。进一步深化体制机制改革,营造一流的营商环境。对标RCEP制定的高标准高规则探索先行先试,加快转向规则、标准、管理等制度型开放。三是对内开放与对外开放相结合。发挥宜昌承东启西、联南接北区位优势,对内积极融入全省区域发展布局,提高宜昌在宜荆荆都市圈中的辐射引领作用。对外积极融入国家“一带一路”建设,广泛开展经贸合作,实现对内开放与对外开放相互促进。
紧扣实现共同富裕这一目标,推动经济与社会协调发展。扎实推进共同富裕是加快构建新发展格局的必然要求。服务和构建新发展格局,助推湖北建设全国构建新发展格局先行区,宜昌要统筹推进城乡区域协调发展,以经济发展成效提升民生福祉。一是缩小城乡差距。县域是解决城乡发展不平衡的主阵地。加快实施强县工程,提高县城公共服务水平,引导人口向中心城区、重点镇聚集。加快实施乡村建设行动,促进农业与二三产业融合突破,打造国家级乡村振兴示范区。二是着力改善民生。积极推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,深入实施筑堡工程,打造“八大服务场景”,切实改善人居环境,实实在在办好点滴民生实事。三是筑牢安全底线。安全发展是构建新发展格局的重要前提和保障。宜昌要打造长江大保护升级版,建好三峡生态屏障,严守流域安全和生态底线;持续提高粮食综合生产能力,严守“种粮食卖得出”的底线。当前,要更好统筹疫情防控和经济社会发展,全力稳住经济基本盘,筑牢经济安全和社会稳定底线。
(中共宜昌市委党校 王媛)