阅读提要

好的营商环境就是生产力、竞争力。

我市持续优化营商环境，多项创新举措在全省推广，在简政放权、扶持产业等方面推出的实招、实策，让市场主体轻装前行、加速奔跑，为宜昌经济高质量发展奠定了坚实基础：产业生态持续优化，高端项目相继入驻，高智人才携手宜昌……

远程异地评标

创新服务“有力度”

11月23日上午，黄冈市产业园水环境综合治理项目建设EPC总承包正在进行“云评标”，投标人分散在各自办公地点，远程在线递交并解密投标文件。与此同时，在宜昌市公共资源交易中心，由我市5位专家组成的评标委员会正在对该项目进行评审、打分，整场评标工作全部在“云上”完成。

在市公共资源交易中心，外地专家为本地项目评标，本地专家为外地项目评标，远程异地评标的场景每天都可以看到。

“投标人和评委不必到场，长达数十页的标书也不用打印，评标各方足不出户就可以实时参与网上‘云开标’‘云评标’。”市公共资源交易所所长卞波介绍，“不见面”开标、远程异地评标预计每年可以为市场主体减少直接成本2000多万元。

疫情期间，人员流动受限，为确保重点项目尽早启动，宜昌率先通过“区块链”“大数据”“音视频交互”等先进技术，打破场所、地域、层级等界限，推出了跨省远程异地评标举措，并在实践中不断完善优化。今年9月，这一做法被湖北省优化营商环境领导小组认定为第一批典型经验，在全省复制推广。

在卞波看来，远程异地评标的优势是多方面的。“远程异地评标”能扩充宜昌评标专家库数量和质量，解决本地专家资源不足的问题，提升评标效率和质量。同时，也可以有效地规避“人情标”现象，由于是远程异地评标，外地专家是开标当天抽取，可从源头上预防围标、串标等行为，让整个评标过程更加公开、公正，保障市场主体公平地参与市场竞争。

自3月以来，市公共资源交易中心已累计完成了230个项目的远程异地评标工作，涉及采购招标金额达142.39亿元。目前，宜昌市公共资源交易中心已与国内30多家公共资源交易平台签订了合作协议，专家资源库得到进一步扩充，可评标项目的范围大大拓宽。

“刷脸办电”

精准服务“有速度”

办业务前总要一遍遍清点材料？办之前已经做好一次办不好的准备？自从有了“刷脸办电”服务，宜昌市民办理用电事宜再也没有这样的困扰。

所谓“刷脸办电”，是国网宜昌供电公司利用宜昌市政务服务平台，与政府部门协力探索的“互联网+”服务，能通过刷脸证实客户的身份，核实不动产权属证明、工商营业执照等信息，进而帮助低压用户办理更名过户、用电报装、电表迁移、增容减容等各类办电业务。

日前，西陵区居民张传贵就在国网葛洲坝供电所营业厅体验了一把“刷脸办电”。

十多年前，他将朝阳路上的原葛洲坝矿粉厂租了过来开展建材仓储和房屋出租业务，因为嫌手续太麻烦，一直没办理电表过户和更名。听电力网格员介绍我市供电公司开通了“刷脸办电”服务，记住几个号码就能办过户，他决定试一试。

走进营业厅，他在工作人员的引导下来到服务台上摆着的一块液晶屏前，只输入了身份证号和信用代码，并坐在屏幕摄像头前刷了一下脸，电子版的身份证和营业执照就都显现出来了。

“我特别注意到，两份电子证件上都标注着仅供国家电网网上办理供电业务和有效期限，很好地保证了我的证件信息安全。”张传贵激动地说。

原本，张传贵还需要提供房屋租赁合同，现场工作人员对他容缺受理了业务，允许他后续将合同的扫描件或复印件通过电力网格员补充过来。在新的供用电合同上签名后，他的电表过户就完成了。

“我记得临走的时候接了个电话，顺便看了下时间，那时候离我走进营业厅，才过去了不到十分钟。”他说，“现在的科技太发达了，超市购物可以刷脸支付，办理用电业务也能刷脸，真是太方便了。”

据悉，目前市政务服务中心以及全市90%以上的供电所都提供了“刷脸办电”服务。

“科创贷”

主动服务“有温度”

“公司主营产品是硫酸钡和硫酸钙，希望能申请资金支持，用于五头气流分级机升级改造。”11月10日，昌群精细工业（宜昌）有限公司负责人林正任，在宜都市科技局工作人员的帮助下，顺利完成了宜都市科技创新贷款入库申请。

“科创贷”由宜都市政府资金引导，宜都市丰源融资担保公司担保，不收取担保费，由宜都市财政补贴担保金额1%的年化担保费，宜都农商银行发放贷款，利率实行银行贷款基准利率，上浮不超过30%。企业最高可享受单笔贷款500万元，其中无抵押贷款额度可达200万元。

“如果银行审核通过，将为昌群精细工业（宜昌）有限公司发放科技创新贷款500万元，切实减轻企业财务负担。”宜都市科技局计划股科员易欣说。

今年5月7日，宜都市首笔“科创贷”在湖北万鑫精密铸锻股份有限公司正式发放，现场为该公司授信400万元，发放贷款200万元。此次签约标志着宜都首例“科创贷”专项贷款业务正式落地。

“‘科创贷’破解科技型中小企业融资瓶颈作为全省优化营商环境第一批典型经验在全省复制推广，并在10月21日优化营商环境典型经验复制培训班上向全省推介。”据易欣介绍，目前“科创贷”合作银行已增至3家，除宜都农商行外，武汉农商行宜都支行、中国农业银行宜都支行也加入其中。

近年来，宜都市聚焦科技型中小企业创新发展融资难痛点，针对科技型中小企业“短、小、急”的资金需求，以及因缺乏抵押物难以获得贷款的问题，创新推出“科创贷”政策，为科技型企业发展壮大注入“金融活水”。

三峡日报全媒记者 田小春 雷春桃 杨心羽 通讯员 杨曦 吴飞 左宇