“作为墨池巷社区筑堡工程包联单位，市纪委监委主动作为，主动融入，真正做到了身到心到情到事到。”市档案馆二级调研员、西陵区学院街道墨池巷社区美岸长堤小区党支部第一书记、美岸长堤小区业委会主任龚亚芹逢人就讲，他打心眼里佩服市纪委监委筑堡工作队扎实过硬的工作作风。

深有同感的还有墨池巷社区党委书记、居委会主任马雨涵。她动情地告诉笔者，与筑堡工作队“共事”的四个月里，纪检监察铁军身上的责任与担当，时时刻刻激励着她和社区干部们一起用心用情“筑堡”、当好群众“贴心人”。

市纪委监委筑堡工程工作队始终坚持“党建引领管总、党员示范带动、共商共建参与、问题导向破题、常态长效巩固”思路，坚决杜绝“点卯式筑堡”“露脸式筑堡”，通过居民走访、收集需求、征求意见、分析研判、会商措施、组织实施，形成事事有着落、件件有回音的闭环工作模式。

筑堡队员“沉下去” 共同缔造“新社区”

“黄大爷您好！我们是宜昌市纪委监委联系墨池巷社区筑堡工作队员，今天上门主要是宣传筑堡工程，听取您对美岸观邸小区建设有什么意见建议，这是我们的工作牌……”

“之前通过社区的宣传，我对筑堡工程有所了解，你们就是到基层来，解决群众困难的，快进来喝口水，我们慢慢聊。”

这是8月6日晚，宜昌市纪委监委包联西陵区学院街道墨池巷社区筑堡工作队开展上门入户的一幕。

八月的宜昌如同火炉一般，阳光每天都在炙烤着大地。市纪委监委为全力推动筑堡工程走深走实，将8月份确定为筑堡攻坚月，利用休息时间开展筑堡工作，实行“每周工作日不少于3个晚上、双休日不少于2个半天、每次下沉小区不少于2个小时”的 “3+2+2”攻坚模式。攻坚期间，筑堡工作队全体队员以“敲得开门、认得到人”为突破口，全覆盖开展上门入户工作，用聊家常的方式听居民心声，宣传筑堡工程、收集对小区建设的意见建议。

“从刚开始入户时敲不开门，到现在居民群众笑脸相迎、热茶相待，主动给我们反映社情民意，我们的工作很有成就感。”看到自己和队员利用休息时间下沉入户带来的可喜变化，市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组组长、包联美岸观邸小区第一书记黄蓉很是欣慰。

实施筑堡工程是市委落实省委共同缔造活动的具体行动，也是“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重要举措。市委常委、市纪委书记、市监委主任谢胜利要求，市纪委监委要走在前、作表率，高标准、高质量抓好筑堡工程各项任务在墨池巷社区落地落实，用纪检监察干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，切实将“试点社区”打造成“模范社区”。

市委筑堡工程专题培训动员会后，市纪委监委高度重视，第一时间组织研究，制定出台《宜昌市纪委监委机关及党员干部包联社区（小区）实施方案》和《筑堡工程工作队工作手册》，成立了由市纪委副书记、市监委副主任王平昌任队长、82名党员干部为成员的筑堡工程工作队，同步组建了8个小区包联小组。

“你好！我是市纪委监委筑堡工程工作队队员孙中华。”

“你好！我是墨池巷社区现代城市广场小区物业公司负责人吴霞。”

5月27日，市纪委监委筑堡工程工作队正式进驻墨池巷社区，包联小区的纪检监察干部与墨池巷社区工作人员及所辖8个小区网格员、物业公司负责人、业委会主任互相认识，并握手致意。

市纪委监委机关专职党委副书记周俊介绍，筑堡工程工作队将重点围绕协助社区健全党组织体系、发挥党建引领作用，建强红色业委会、打造红色物业、培育发展红色社会组织、建设各类便民场景制定具体帮扶措施，解决居民群众急难愁盼问题等方面开展工作。

党员身份“亮出来” 党员形象“立起来”

推进新时代基层治理，必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线。筑堡工程工作队刚一进驻，就将健全“社区大党委——小区大支部——楼栋党小组——党员中心户”四级架构作为工作的重中之重。

“王凤兰任美岸长堤小区‘大支部’第一书记，万齐双任中环小区‘大支部’第一书记…… ”带着责任和感情，市纪委监委8名具有乡镇、街道主职或党建、组织工作经历的县级领导走马上任，同时兼任各小区包联小组组长。

进驻不到一周时间，8个包联小组就将墨池巷社区8个小区、20个楼栋、375名党员的情况“搂”了起来。

小区大支部、楼栋党小组如何建？党员中心户如何确定？筑堡工程工作队对375名党员是家家到、户户落，听取意见和建议。可不少党员却以工作忙事务多、自己单位也有下沉任务而“主动让贤”。当工作队让其推荐其他党员时，却又以“虽住一个小区，平常见面也只是打个招呼，但真不知道哪个是党员”而“一笑而过”。

“筑堡筑堡，堡就是党组织。没有堡，谈何筑？有了堡，怎样强？”王平昌坚持每月组织召开调度会，每周利用晚上时间下沉社区，参加指导各小区共商共建会，与筑堡工作队和小区党员群众一起商量如何选优配强小区大支部、楼栋党小组、党员中心户，一起研究如何让小区各级党组织尽快把活动开展起来、把群众组织发动起来，更好实施党建引领、发挥战斗堡垒作用。

党员示范带动，说起来容易，但在小区做起来还真难。首先要面对的是：党员彼此不认识，怎么办？市纪委监委筑堡工程工作队统一提出要求，以小区为单位，由各包联工作组分头召开居住地党员共商共建会，会议固定有一项议程，就是党员自我介绍，互相亮明身份，一下子小区党员就都彼此熟悉了！

“我叫周波，在市一医院工作，如果大家需要咨询健康方面的问题，我会尽全力为大家答疑解惑；作为党员、美岸长堤小区4号楼的居民，我也将积极响应组织的号召，为小区的建设添一份力。”

“我叫闫利民，是宜昌长江大桥建设营运集团有限公司党委副书记、总经理。如果大家信任我，我愿意担任我们楼栋的党小组长，我将以身作则，积极组织本小组党员开展各项活动，团结小区居民，共同为小区治理出谋划策。”

8月9日晚，美岸长堤小区召开4号楼党员大会。会上，17名党员依次进行了自我介绍，并现场讨论产生了4号楼各单元党小组组长人选。

功夫不负宜昌纪检监察人。没几天时间，筑堡工作队按照“优中选优+个人意愿”原则，积极发动居住地在职党员在小区大支部、楼栋党小组担任职务，小区各类党组织迅速得到健全完善。目前，墨池巷社区已建立小区大支部8个、楼栋党小组27个。更让人欣喜的是，党员身份“亮出来”后，党员形象也“立起来”了，自管党员和下沉党员都踊跃争当“党员中心户”。

市纪委监委还为每名党员中心户印制了《联户连心卡》，“上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户；急难事必联、纠纷事必联”等“四到户”“二必联”服务内容一目了然。如今，在墨池巷社区，党员与党员、党员与群众、群众与群众之间见面主动打招呼已是常态，相互之间“说得上话、托得了事”正在逐步变成现实。

摸清症结“开药方” 为民服务“不打烊”

“‘堡’为人民而筑，首要就是把群众朝栖夜寐的生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居。”市纪委监委派驻市交通局纪检监察组组长、包联现代城市广场小区第一书记贾胜表示，要摸清墨池苑小区治理的突出问题，对症下药，用心用情用力为民服务。

解决现代城市广场小区停车场租赁及电梯更换问题，就是贾胜和他的队员以及社区党员筑堡为民所办的实事之一。

现代城市广场小区属于墨池巷社区最为复杂的小区，人员结构老龄化，居民以低收入、困难群众、租户为主。长期以来，由于电梯超负荷运行，且缺乏维修保养，导致电梯经常“罢工”。居民出行提心吊胆、牢骚满腹，对更换电梯的意愿十分强烈。

筑堡工程工作队进驻的第一天，贾胜就通过物业公司负责人加入了小区业主微信群。“我们要换电梯！”“你是组织任命小区的第一书记，那就先帮我们把电梯问解决了吧！”在微信群，贾胜刚一亮明身份，就收到大家最迫切的诉求。

“小区的停车场不是在对外租赁吗，租金收入为什么不用来对电梯进行维修保养呢？”

“我们小区的公共收益就是靠这个停车场租赁，但是租金太少了，一年才10万元，这10万元还要用于小区其他公共设施的维修，哪来的钱去维修更换电梯啊？”

“为什么不提高租金呢？”

“原来签的不定期租赁合同就是10万元，贾书记，你看我们小区停车场的地段这么好，而且都这么多年了，租金一直没有增加。”

连续3个晚上，贾胜和他的队友们到社区、访物业、按门铃，每到一处、每到一家，大家越说越激动。

“解决更换电梯问题，首先是筹钱，关键在于如何盘活停车场租赁问题，这是块硬骨头，但是我们必须啃下来！”贾胜组长安抚好大家的情绪后，立刻召集工作组所有成员开会，

随后，工作组与小区业委会、居民代表、墨池巷社区多次就停车场租赁问题召开协商议事会，最长的一次协商议事会从晚上7点半一直开到深夜12点，在征求小区居民意见的前提下，确定采取公开招投标方式重新确定停车场租赁方。“我们更换电梯的费用解决了！”最终，一家公司以3年152万元中标，现场居民一片欢呼。

此外，在筑堡工程工作队的支持和指导下，献福苑小区的居家养老服务中心和幸福食堂建设、墨池苑小区闲置空地利用等民生实事也正在积极推进中。

“时间就像海绵里的水，是可以挤出来的。下一步，我们要求筑堡工程工作队队员继续挤出时间下沉社区开展包联工作，每次下沉前必须做好功课，拟定切实可行的工作计划。只有这样做，下沉才有针对性，才不会空对空，才能避免搞形式、走过场；只有下足了真功夫，投入了足够的时间和精力，才能确保筑堡工程的高质量。”王平昌表示，市纪委监委筑堡工程工作队将坚决落实市委关于实施筑堡工程的重大决策安排，确保筑堡工程在墨池巷社区落细落小、落地落实，让社区环境美起来，让居民群众笑起来，让“共同缔造”在墨池巷生根开花，向市委交出一份合格的答卷。

三峡日报通讯员 唐强 王涛 三峡日报全媒记者 孙晓陵