未成年人的健康成长，关乎千万家庭幸福安宁，关乎社会和谐稳定。习近平总书记多次作出重要指示，并强调：孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。只有牢固树立“民政为民，民政爱民”工作理念，自觉把未成年人保护工作责任扛在肩上、抓在手上、落实到工作中，将未成年人保护事业作为民心工程持续推进，未成年人保护工作才能不断取得实效。

积极履职，主动扛起未成年人保护牵头责任。新修订的未成年人保护法，在原来对未成年人给予家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护“四大保护”基础上，增加了“政府保护”和“网络保护”的专门章节，形成了新时代“六位一体”的未成年人保护工作新格局。民政局作为政府负责儿童福利和未成年人保护工作重要部门，要深刻认识到随着经济社会发展，未成年人保护面临的复杂形势，要积极履职，主动作为，研究破解面临的新情况和新问题，要结合辖区实际，研究制定贯彻落实的具体举措，切实把牵头责任履行好，把工作落实好，把关爱送到家。如点军区的未成年人保护工作在强化组织领导的基础上，还通过制定下发文件明确各成员单位、各行业的法定职责和工作要点，为依法履职提供了遵循，也为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

精准分类，牢牢守住未成年人生存发展底线。当前未成年人保护对象分为：本区域内未满18周岁的公民，重点保护面临生存困难、监护困境、成长障碍的困境未成年人。为实现生活保障、留守监护等政策全覆盖，在平时工作中，应就辖区内未成年人保护对象精准分类，按类施策。如：针对孤儿和事实无人抚养儿童，建立健全基本生活保障制度，全面实现应保尽保；针对留守儿童，建立各部门常态化联动排查机制，实现一人一档、信息系统动态管理，督促指导留守儿童父母与监护人签订委托监护责任书，确保留守儿童有人监护。在此基础上，未成年人保护工作领导小组成员单位，也应根据分类情况，采取多种方式和途径，开展儿童福利和未成年人保护方面的法律法规、政策宣传、安全防护教育、心理健康教育等活动进机构、进校园（课堂）、进村（社区、居）；结合开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，落实机关下沉党员干部、各乡镇（街办）和社区（村）干部、儿童督导员及儿童主任等包保责任，指导各乡镇（街办）儿童主任、社会组织定期开展家庭走访关爱服务活动，深入了解未成年人特殊困难群体现实需求，建立“问题清单”，为其提供生活保障和关爱服务，为儿童的健康成长创造条件。

夯实阵地，强化关爱保护基础设施建设。未成年人保护工作，涉及很多，加强基层阵地建设也是其中一个非常重要的方面，对于末端落实来说，一方面要充实基层儿童工作队伍，要加大培训力度，强化工作指导，定期举办“儿童主任、儿童督导员服务体系建设骨干力量培训会”，进一步提升儿童福利工作队伍的政策水平和服务能力。如当前点军区就已配备乡镇（街办）儿童主任5名、社区（村）儿童督导员52名，实现了儿童工作人员实名制管理和乡镇（街办）工作力量全覆盖。还要充分发挥未成年人保护工作领导小组办公室统筹协调、督促指导的作用，持续推进未成年人保护工作落地落实落细，筑牢织密未成年人关爱保护网络，共同守护未成年人健康成长。

作者：点军区民政局 冯爽

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