长阳土家族自治县高家堰镇流溪村始终坚持党建引领，围绕共同缔造“五共”路径，建立完善“三约体系”，让群众成为治理“主角”，全村正由“一处美”向“处处美”生动转变。

构建“三约”体系 美好公约一起议

“共谋共建又共管，共评共享户户看。十三片区定网格，户长乡贤齐帮办。人人都是小画家，最美千米连成片……”

2022年10月11日，流溪村文体广场上热闹非凡，百名父老乡亲共同颂读《流溪村美好环境与幸福生活共同缔造公约》。

2022年9月以来，流溪村先后多次召开“板凳会”，广泛征求村民意见建议，最终敲定创建“画里流溪”共同缔造品牌新蓝图，并出台全省首个村级“共同缔造公约”。32句话224个字的“土段子”把共同缔造的“大道理”变成了简约通俗的“白话文”，成为村民听得懂、记得住的行动指南。

流溪村在推出“共同缔造公约”基础上，建立起党员公约激励担当作为，优化村规民约促进乡风文明，创新共富合约带动致富增收，形成了乡村治理的“三约”体系。

村党支部书记任云木介绍，“三约”方案明确分类处理“守约“违约”行为，确定了与新时代文明实践积分制、村内“红黑榜”相结合的奖惩方式，全面激发了村民自己说事、议事、主事的主观能动性。

推出“四单”服务 美丽村庄一起建

流溪村始终坚持群众需要什么，村“两委”就解决什么。建立“群众点单—理事会议单—支部派单—微网格接单”的“四单”闭环工作模式，不断提升为民服务质效。

过去，流溪村用水是散点式分布，容易导致季节性干旱。今天，通过“四单”流程共同议事决策，农户参与投劳投资，200立方米的集中供水池建成投用，解决了300余农户的供水问题，完全保障了群众饮用水安全。

喝上了放心水，还要打通“民心路”才行。

流溪村里主公路扩建一事被列入实事清单后，干部群众齐上阵，68户村民主动让出门前稻场，100余户村民让出自留地。占地村民都自愿接受“零补偿”，真正做到了“有钱出钱、有力出力、有田出田”。

如今，流溪村主公路由过去的乡村小路变成了宽阔的柏油路。公路建成后，村委会通过“以奖代补”方式发动群众，打造了68户美丽庭院，形成“最美1000米”示范走廊，带动发展农家乐40多家，乡村公路变成了真正的致富路。

打造“五金”产业 美满生活一起享

谈起共同缔造带来的变化，村民向左念脸上洋溢着幸福的笑容。向左念过去是建档立卡贫困户。近年来，他将家里2.2亩地流转给合作社，同时参与合作社务工，年收入近2万元。

向家的改变得益于村里的“五金”产业发展新模式。“五金”指的是：农户流转土地给合作社，获得租金；在合作社务工获得薪金；以土地入股合作社获得股金；老百姓自己种植的产品保底价卖给合作社获得现金；社员在年终根据合作社经营情况获得奖金。“五金”多管齐下，实现群众增收致富。

流溪村的“五金”模式，突出合作社示范带动作用，破解了在人多地少情况下产业发展面临的带动推广之难以及成势成效之难几大困境。

如今，流溪村环境美了，产业活了，村民富了，老百姓真正品尝到了共同缔造带来的幸福果实。

【经验启示】

长阳土家族自治县高家堰镇流溪村深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新实践中，紧紧依靠一条条“普普通通”小公约，让全村发生了一次次“改头换面”大变化。画里流溪、和美乡村呈现的背后，实质是基层治理的理念、方式、路径、效果的跃升。从“共同缔造公约”到“三约”“四单”“五金”的推进过程，就是流溪村坚定不移走好新时代党的群众路线的实践过程。

流溪村以“小公约”撬动基层“大治理”的成功经验说明，一是要把“话筒”交给群众。人民群众中蕴藏着无穷的智慧，只有充分尊重老百姓的知情权与参与权，才能精准地体现人民群众的诉求；二是要发动群众一起干。只有大家撸起袖子一起干，才能干得快、干得好；三是要让群众共享治理成果。只有不断满足人民群众对美好生活的向往，才能体现党的根本宗旨，才是“共同缔造”的根本出发点和最终目的。

（三峡日报全媒记者 高秉喜 高然 通讯员 龙潭）