当阳市玉阳街道东门楼社区长坂小区以老旧小区改造为契机，通过拆墙并院，打通了居民出行“内循环”，封闭的小环境变成宽亮的大通透。多措并举激活小区老党员、老干部和各类活动积极分子等“中坚居民”，让居民真正参与小区治理中，重塑小区居民共同精神，打造出当阳“信义小区”范例。

改造一新的当阳市长坂小区。 当阳市委组织部 供图

破除围墙“合院”

2022年，长坂小区被纳入老旧小区改造范围。

小区怎么改？这让大家犯了难。

“必须要增加停车位，咱们小区停车位太紧张了，旁边的国土局小区却有100多个停车位。”

“给老年人安装一些健身器材吧，别人一墙之隔的教育局小区、市医院小区里都有，我们小区凭什么没有？”

……

居民们讨论十分激烈。小区居民龙勇站了出来，“能不能把单位之间的围墙拆掉？”

“这是个好办法！”73岁的刘大爷是小区的老住户，他第一个举双手赞成。

其他居民也纷纷表态，同意拆掉围墙。

就这样，伴随着大型机械轰鸣声，长坂小区一共拆掉了22段总共1052多米的围墙，37个小区内部的微循环被打通。这一举措，让小区空间得到重塑，居民能够享受更多生活服务，困扰居民已久的问题迎刃而解。

现在，居民无论回来多晚，都可以在小区找到停车位；下楼就有健身器材，从小区步行3分钟就到了公园；门球场更是热闹非凡，小区最近又新组建了1支球队。

建管并重“合心”

物理空间是“合”起来了，但摆在长坂小区面前更重要的问题是“合心”。

合并前，37个小区就是37个单位。如今，院墙被拆除，“单位院子”几十年的生活轨迹一夜被打破。合并后的小区如何管理，一时陷入了僵局。

“小区不能没有人来管，现在没有了单位兜底，我们应该自己来管！”财政局退休人员吴学春主动站出来，提议成立小区党支部和业委会。

2023年7月，长坂小区业委会成立了，吴学春也被选举成为了业委会主任。

在拆除围墙初期，小区从原来的“封闭式”变成“开放式”，业委会接到居民反映最多的意见是治安问题。退休前担任过保安的老余主动站出来，提出组建一支夜间义务巡逻队，来保障居民安全，15位居民积极响应。

“可以自豪地讲，围墙拆除大半年了，小区没有发生一起偷盗案件！”巡逻队员老余说。

而让居民感受最明显的，莫过于长坂小区二手房挂牌价比改造前大幅上涨。这个经济账，是所有居民一起创造出来的，大家对小区的认同感大大增强。

多方协作“合力”

长坂小区在每30户居民中选聘一名十户长，他们既是居民，又是“兼职网格员”。小小的“十户长”，在小区改造中可发挥了大作用。

“要拆我的杂屋，先拿30万来，否则免谈！”电话那头传来了嘟嘟的挂断声。

罗先生所属的老干局小区，35户居民的违章建筑已经全部拆除完毕，就等着罗先生家5平米左右的杂屋拆除后，进行下一步施工。但罗先生常年在温州上班，前期经过电话沟通，他一直态度强硬，坚决不同意。

“我们得想想办法，走，去温州！”十户长方旭、周荣世和街道、社区干部一道开车1200公里，一口气跑到温州找到了老罗。

“我也不是蛮不讲理，这拆了要干什么？对以后的生活会有什么影响？我心里没底啊！”在十户长的耐心劝说下，老罗终于讲出了心中的顾虑。

“拆违是为了腾出占用的空间，对小区进行统一规划建设，既美化小区环境，又方便居民生活。你就放心吧，等你再回长坂小区，肯定会有翻天覆地的变化！”

终于，老罗从开始的观望、抵触，到彻底打消心理包袱，同意无条件拆除，思想上有了大的转变。自小区改造以后，社区干部、十户长、小区党支部和业委会成员，深入每家每户一对一开展拆违工作。小区居民直接出资10万元，共拆除违建2616平米，涉及居民1824户4558人。

【经验启示】

一座城市的幸福指数高不高，市民说了算。一个小区的居住环境好不好，要从居民那儿找答案。因此，在小区治理过程中，要将共同缔造理念贯穿老旧小区治理全过程，实现治理为民、治理靠民、治理惠民。要坚持问题导向，着眼群众反映最强烈的突出问题进行专项治理。要充分听取群众意见、尊重群众意愿，拆除居民“堵心墙”，搭建治理“信义桥”，让居民业主有更多的获得感。这是当阳市玉阳街道东门楼社区长坂小区治理实践的明证。

三峡日报全媒记者 高秉喜 通讯员 邓欣瑶