全过程人民民主，是人民当家作主的生动实践和必由之路。

近年来，宜昌市人大系统把全过程人民民主理念体现到人大工作全过程各方面，使人大各项工作更好体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造。

300多万选民票选县乡人大代表、全面推行重大民生实事项目人大代表票决制……一个个宜昌实践汇聚成全过程人民民主的生动故事。

人大代表人民选

人大代表选举是实现全过程人民民主的首要环节和坚实基础。县乡人大换届选举，由选民直接选举县乡国家权力机关的组成人员，关系基层政权建设，是人民当家作主的重要体现。

时间回到2021年9月16日，是5年一次的县乡两级人大代表换届投票选举日。

“走！投票去！”全市广大选民积极履行宪法和法律赋予的民主权利，纷纷来到各选区投票站，投出神圣庄严的一票，选出自己满意的人大代表。

在五峰傅家堰乡火山选区，71岁残疾老人康圣广拄着双拐、步履艰难地来到现场。他说：“哪怕我的腿脚不方便，参加选举是我的责任和义务，我要投好这一票。”

西陵区74岁市民吴昌龙和老伴早早来到选举现场参加投票：“候选人里有真心为我们小区办了实事的，我最信得过，必须为她投上一票，希望她以后为老百姓办更多好事实事。”

为了让选民选出理想“代言人”，各选区采取“选举大会+投票站+流动票箱”等形式，方便选民广泛参与选举。

位于西陵区的宜昌市特殊教育学校提前查询了所有在校学生的户籍，确定了15名在校且年满18岁的残疾学生参加选举。投票现场，手语老师通过手语翻译选举流程、选票填写方法及注意事项，并引导学生有序排队，正确行使自己的选举权。

在伍家岗区伍家乡南山养老院投票站，老人们热情高涨，他们有的坐轮椅，有的在工作人员的搀扶下，来到投票站准备投票。养老院里不仅安排了志愿者，还特地将票箱抬至腿脚不便的选民面前，方便老年选民投票。

据统计，我市依法选举出县级人大代表2627名、乡级人大代表5679名，丰富和发展了全过程人民民主的宜昌实践。

民生项目人民定

1月，点军区土城乡人大代表田久妹得知乡里要推行民生实事项目人大代表票决制，就开始走村串巷，了解大家的“急难愁盼”。走访中，许多居民反映土城乡集镇缺乏公用智能停车场，田久妹便将这一建议带到了大会上。

3月22日下午，在点军区土城乡第五届人民代表大会第二次会议上，田久妹和其他50名代表一起，激动而慎重地从7项2022年乡政府候选实事项目中勾选出了3项。

“人大代表票决民生实事项目在我们乡还是第一次，我带来的关于修建停车场的建议也入选了，充分展现了代表和群众的真实意愿。”田久妹说。

政府每年要做的民生实事项目，如何真正与群众的迫切需求“合拍”，做到群众心坎里？我市探索实行了民生实事项目人大代表票决制。

广泛收集民意，是民生实事项目人大代表票决制的基础。

在宜都市潘家湾土家族乡，乡人大代表巧妙地利用乡土传统曲艺“五句子”，收集民意，形成民生实事项目清单。

各项民生实事由群众提出，交由人大代表投票表决。通过一张张选票，人民群众的期盼得到回应，政府实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

实事项目要真正落地见效，离不开人大的监督作用。除了在人代会上听取政府部门上一年度办理民生实事项目的工作报告，并进行满意度测评以外，县市区人大常委会及乡镇人大主席团还组织人大代表对政府部门办理的民生实事项目进行“回头看”，实现民生实事项目办理“全跟踪”、工作流程“全闭环”。

截至4月2日，全市票决实施基层重大民生实事项目255项，投资金额约125.6亿元，推动一大批群众急难愁盼的问题得到解决，更好地践行了全过程人民民主的基层实践。

履职评议选民说了算

“大家提的关于国营草埠湖农场汽车队小区改造的建议，我在2021年3月13日镇人代会上作为代表建议提出，会后，镇政府纳入2021年小城镇改造事项……”2021年11月，在回选区述职时，当阳市人大代表邹远平向选民报告。

此前，国营草埠湖农场汽车队小区基础设施建设落后，特别是公共区域没有硬化，居民出行晴天一身灰、雨天一身泥。在走访选民时，大家纷纷向邹远平反映。2021年7月，小区改造开工建设。该项目投资150万元，新建小区排水管网、小区内道路、停车位和绿化，对居民住房立面进行改造升级，添置了居民健身器材等，惠及32户居民。

“我们这里确实大变样，住得舒心多了，要给邹代表点个赞。”居民符振菊说。

3月中旬，点军区人大代表、土城乡落步埫村党支部书记马军在该村一组，与近60名村民围坐一起开起院坝会，向选民述职。

听到去年大家反映的公路排水沟、变压器等问题，在马军的积极建议下都得了解决，村民陈文梅给马军点赞的同时提了新要求：“去年干得不错，今年要多向村民宣传乡村振兴新政策！”

人大代表是人民群众的代言人，代表建议反映的是民声民愿，做好代表建议办理工作，提升代表建议办理实效，助推人民群众关心关注的热点难点问题解决，是实现和发展全过程人民民主的重要途径。

人大代表做得怎么样，选民最有发言权。我市各地积极实施代表回选区述职制，代表述职后，由选民根据代表履行职责情况进行质询和评议。

“述职活动让我们了解了人大代表的履职情况。”“进行满意度测评，把人大代表履职的评价权交到了我们手中，让我们说了算，切实体会到了当家作主的感觉。”选民们纷纷表示。

（记者 陈曦）