11月28日，在宜都市政务服务大厅投资项目综合窗口，从红花套镇赶过来的李强正在办理施工许可业务，在工作人员的指引下，签订承诺书，十几分钟后，李强拿到了施工许可证。“以往都需要先提交施工图审查合格书，等合格书审批下发后才能开展后续程序，现在只需先签订承诺书就可以拿到施工许可了，太方便了。”李强高兴地说道

“施工图后置审查”让李强比预计时间提前12天拿到了施工许可证，为项目尽早开工提供了时间保障，有效为业主节约了成本，提高了效率。

近年来，宜都市不断深化行政审批改革，创新服务方式，推动工程审批从多审、多验、多测、多规等“六多合一”向“拿地即开工”“告知承诺”“施工图后置审查”“验收即登记”等措施优化，大幅提升审批效率，降低企业成本，推动全市工程建设项目审批制度改革从整体到局部，从片到面，实现快速“蝶变”。

今年初，宜都“施工图后置审查”改革被列入省级优化营商环境先行区创建，新措施规定低风险建设工程免于图审、一般建设工程用承诺书办理施工许可、特殊建设工程用“施工图审查合同+承诺书”先行办理施工许可，图审不再作为施工许可证办理前提条件，大幅提高了建设项目审批效率。

“我们对低风险项目免于图审，配套建立勘察设计文件抽查制度，对一般建设工程在签订承诺书后，容缺办理施工许可，对特殊建设工程在签订承诺书及施工合同后容缺办理施工许可，通过主动服务将该环节周期压缩7至10天。”宜都市住建局建筑业股副股长艾明介绍道。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”良好的营商环境，既是生产力，也是竞争力，既是促进项目建设的加速器，也是服务企业，推动企业平稳运行的重要保障。宜昌鄂中生态工程有限公司副总经理徐堂林对此深有感触：“今年以来，我们公司享受增值税留抵退税、稳岗补贴、电力补贴合计9000多万元，特别是在办理增值税留抵退税时，从提交申请到税款到账只用了两个多小时，市委、市政府的一系列惠企政策让‘真金白银’以最快速度直达企业，高效率帮助我们公司解难题、创效益。”

今年以来，宜都市发改局对标省委、省政府优化营商环境“新25条”，制定127项年度任务清单并推进落实，并有“共有用能联动报装”“探索缩小施工图审查范围”“惠企政策无申请兑现”等13个改革事项纳入全省先行区名单。下一步，市发改局等相关单位将狠抓中央稳增长一揽子政策措施及接续措施等惠企政策落实，及时解决市场主体急难愁盼问题，为市场主体健康发展营造更加良好的环境。（记者方勇华，通讯员关春玉、江传堃）