近日，在夷陵区龙泉镇政务服务中心办事大厅，居民刘奕菘正在办理咨询新生儿落户事项。令他意外的是，这里不再细分部门窗口，而是一个综合窗口便可以办理多个事项。

“以前办理新生儿落户需凭出生证明在公安窗口办理上户、医保窗口办理参保、人社窗口办理市民卡领取，现在只需在公安窗口办理上户后，到个人窗口办理参保和市民卡申领，非常方便快捷！”刘奕菘说。

这是夷陵区推进政务服务区乡村三级联动综合窗口改革，带给办事群众的便利。该区整合窗口“一窗受理”，人员打通“一岗多能”，有效解决业务分散、忙闲不均等问题，打造更加精简、规范、高效的办事大厅，实现业务“一次办好”。

区级按照业务相近原则，设置企业开办、社会事务综合、社保综合、税务综合、不动产综合等9大类综窗，将教育、残联等17个部门251项低频事项纳入社会事务综合窗口统一受理，将人社、医保窗口进行整合，税务综合与不动产综合实现联席办公。同时，在龙泉镇、三斗坪镇设置“2+1”模式综窗，试点推进乡级政务服务综窗改革。试点村（社区）将设置1个综窗，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理模式。

走进龙泉镇政务服务中心办事大厅，“企业服务窗口”“个人服务窗口”“公安综合窗口”设置明确，一目了然，办事群众不再因为“不知道到哪个窗口办哪些事”而头疼。

“‘企业服务窗口’可通办个体工商户、农民专业合作社、食品经营许可等38项事项，‘个人服务窗口’可通办残联、民政、人社、医保等98项事项，‘公安综合窗口’可通办户籍管理、交管业务等13项事项。”该镇政务服务中心副主任谢少玲介绍，自去年底实行综窗改革以来，已累计办理事项4534件。

“以前有11类11个窗口，现在3类8个窗口，根据改革情况将进一步调整大厅功能布局，均衡窗口业务量，提升政务服务水平。”谢少玲说。

窗口整合也意味着窗口工作人员需打通业务、“全科受理”。夷陵全面梳理镇村服务事项办理流程，编发《办事一本通》《操作手册》等查询、学习资料，定期组织理论和业务技能培训，建立跟班学习、交叉培训等工作机制，保障工作人员业务知识及时更新、业务能力持续提升。

同时，为方便群众就近办，该区将省市区乡村五级事项审批串联起来，推行全流程“一网通办”。目前，240余项高频事项实现“一事联办”，累计办件近2万件；“新生儿落户”“我要开农家乐”等10项高频事项延伸至乡镇政务服务中心，且受理前移至村（社区）便民服务室，累计办件近700件。通过清理优化，各类事项平均办理时限压缩88.41%，申请材料减少541件，跑动次数减少70%以上。（通讯员宋发娥、黄容，记者黄善国）