2月21日，无人机航拍荆州岑河金色童年小镇科创园项目一期建设现场，大楼主体已经基本完工，幕墙正在安装中。 宜荆荆恩主流媒体联盟·孙杨 宋紫康 摄

春回大地，万物复苏，活力勃发。宜荆荆都市圈和“宜荆荆恩”城市群各地正在真招实招打好降成本优环境攻坚战。各地服务企业妙招频出，通过加大惠企纾困力度、持续优化营商环境、加快帮扶企业成长等方面，切实服务市场主体和人民群众的“最后一公里”，最大力度助力市场主体持续健康发展，经济社会发展强势“激活”，迈上强劲复苏和迅猛发展的“快车道”。

宜昌 打出降成本优环境“组合拳”

“这笔资金真是及时雨，有效缓解了企业的资金压力，创业贷款减息政策也降低了公司的融资成本……”近日，在拿到“创业担保贷款”后，湖北康泉医疗科技有限责任公司负责人曹轲感激地说。

据了解，该公司是一家从事医用高分子材料及相关医疗器械研发、生产、销售的高新技术企业，由于成立之初便遇疫情，出现资金短缺难题，宜昌高新区纪检监察工委了解这一情况后，协调区人社局为企业成功申请“创业担保贷款”，推动企业在销售渠道建设、生产线布局、科研投入方面完善提升，实现创新发展的良性循环。

成本是关系企业“发展之困”“预期之稳”的重要因素，降低成本是对市场主体实实在在的扶持。今年以来，宜昌着力在“降成本、优环境、解难题”上下功夫，充分发挥“双千”服务平台和企业服务专线的聚合作用，全力以赴帮助市场主体降低综合成本。不仅如此，还打出一系列政策“组合拳”，全力优化营商环境，为市场主体纾困解难。

日前，宜昌出台《2023年宜昌市“稳预期、扩内需、促消费”工作方案》，明确提出打好降成本优环境攻坚战，通过加大惠企纾困力度、持续优化营商环境、加快帮扶企业成长3条举措，细化实化助企纾困政策，助力市场主体持续健康发展。

营商环境优则市场信心足，政策好则企业发展好。为加大惠企纾困力度，宜昌出台《宜昌市贯彻落实更好服务市场主体推动经济稳健发展若干政策措施工作方案》。设立市级中小微企业应急转贷纾困基金，积极引入社会资本，强化“政银企担”合作机制，积极争取省级转贷纾困基金支持，为中小微企业提供短期资金周转服务。

对2023年承租全市行政事业单位、国有企业和享受财政补助的创业创新基地、公共服务平台、孵化机构房屋的小微企业和个体工商户，落实1个月租金减免、3个月租金缓缴政策。对2022年以来入库餐饮单位租用市、县两级行政事业单位和国有企业房产经营的，在落实现有优惠政策的基础上再减免3个月房租。全面落实中央组合式减税降费政策，优化政策精准推送机制，确保符合条件的纳税人政策享受面达100%。

进一步加大政府采购支持中小企业的力度。对政府采购限额标准以上，200万元及以下的货物类和服务类采购项目、400万元及以下的工程类政府采购项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部预留给中小企业；超过200万元的货物类和服务类、超过400万元的工程类政府采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分政府采购项目预算总额的50%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。继续大力推广宜昌“政采贷”业务，助力中小企业利用政府采购合同向银行申请“无担保无抵押”线上融资。

今年以来，全市17家金融机构开展“政采贷”业务，累计为32家企业进行合同融资38笔，成功发放贷款9288万元，切实为中小微企业融资提供便利。

营商环境是经济发展的“晴雨表”。为持续优化营商环境，宜昌即将出台《宜昌市关于落实以控制成本为核心的优化营商环境任务清单》。深入推进一窗通办、跨省通办、一件事一次办，推动政务服务事项全市范围内无差别受理、同标准办理，综合窗口全覆盖。

2月23日，宜昌市经信局服务专班来到容汇锂电项目现场，听诉求、找对策，助力企业发展。宜荆荆恩主流媒体联盟·三峡日报通讯员 望思敏 摄

营商环境怎么样，市场主体说了算。据宜昌市市场监管局统计，截至1月31日，全市新登记市场主体7246户，比上年底增长1.20%，高于全省0.92%的平均水平。其中，新登记企业2909户，比上年底增长2.23%，高于全省1.33%的平均水平。

宜荆荆恩主流媒体联盟·三峡日报全媒记者 何冠英

荆州 部门联动助企业“轻装快跑”

2月27日，走进位于荆州经开区的湖北瑞邦生物科技有限公司，从印度洋沿线国家过海穿江运回的干鱼鳞、鱼皮等原材料，在机械手臂和员工协同下，变成一盒盒高档鱼胶原蛋白肽产品，即将出口海外。该公司副总经理张山山说：“此前部门为企业探路，解原料之难，生产线转得更‘欢’！”

瑞邦生物是湖北省专精特新“小巨人”企业，2022年起，受国内外疫情及企业产能扩大等因素影响，鱼鳞等原材料供应不足、价格成倍上涨等问题让企业原料供需矛盾日益突出。

这一年，荆州市启动“十问十帮”温暖行动，聚焦企业资金周转、订单销售、产业配套、政务服务等方面需求，要求各机关单位对口联系企业，开展蹲点式帮扶。荆州市商务局、市贸促会、荆州海关和荆州经开区经发局等部门积极响应，启动联动机制，展开市场调研，接力帮扶——

得知印度洋一带鱼鳞等原材料产量大、价格低，荆州市商务局、市贸促会利用上级贸促会平台信息资源，一边开展线上商谈，一边与企业共赴海外考察市场，通过中国驻当地使领馆对接水产头部企业，畅通企业采购渠道；

荆州海关列出货源等信息清单，一次告知企业报关程序；讲解东盟税收优惠相关政策，帮助企业降低原料采购成本；

荆州经开区经发局组织第三方专家，上门“一对一”为企业专员开展进出口和加工贸易政策培训，为企业帮办、代办申报手续。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，荆州市制定企业进口贴息、支持建设海外仓等政策举措，开通江海直航线路，缩短物流周期。荆州市商务局对外贸易科科长魏军介绍，目前，已为全市295家外贸进出口企业打通日本、韩国、中东欧、东南亚等进出口贸易通道。

通过各部门探路和帮扶，瑞邦生物已在印度洋周边地区建起鱼胶原蛋白粗加工基地，正在形成原料和粗加工在国外，精加工和高端产品生产、出口在荆州的发展新路子。

在湖北瑞邦生物科技有限公司车间流水线上，胶原蛋白产品鱼贯而出。宜荆荆恩主流媒体联盟·荆州日报 供图

2022年以来，在“十问十帮”行动中，全市共收集涉企问题2383件，解决问题2281件，办结率达95.72%，全市规上工业增加值、工业投资增幅、工业技改投资增幅均居湖北省前列。

在荆州工业总产值突破3000亿元，实现“起跳”后，荆州市继续深化开展“十问十帮”温暖行动。前不久，荆州市工业办下发“一号文件”，实施企业运行常态化把脉行动等“五大行动”，尤其是在实施转型升级案例式提升行动中提出，主动帮助企业解决在技改扩规、订单销售和产业配套方面遇到的困难，组织引导企业加快转型升级步伐，推动产品换代、生产换线、设备换芯、机器换人；为企业提供国内外、省内外供需对接活动信息，鼓励企业积极参与；研究分析企业上下游配套情况，开展以商招商，帮企业解决延链补链强链问题，助力企业跨越发展。

宜荆荆恩主流媒体联盟·荆州日报记者 黄巍薇 黄思明

荆门 引金融活水“资”润实体经济

2月18日，位于荆门化工循环产业园内的湖北洁绿环保科技有限公司迎来了一批拿着“宣传单”、带着“政策本”的“客人”。

荆门市经信局、农行荆门分行走进荆门高新区·掇刀区各重点企业，开展2023年度首场银企对接会（农行专场）活动第一站放在了湖北洁绿环保科技有限公司。活动聚焦工业企业的金融需求，搭建银企对接交流合作平台，全力帮助企业解决融资难题，降低企业综合融资成本。

活动中，荆门市经信局联系农行荆门分行工作人员参观了湖北洁绿环保科技有限公司企业厂房、车间、生产线等，与企业负责人及财务主管座谈交流。

在座谈会上，农行荆门分行工作人员向企业详细介绍相关信贷政策、信贷产品，与会企业就主营业务、经营状况、发展规划、融资需求等进行发言。银企双方现场就支持方向、贷款要求等细节互动交流，为银企双方后续合作奠定了良好基础。

“对企业反映的融资需求和问题我们进行了答复，并给出融资方案、具体建议及解决措施。我们将结合相关政策，为企业技术改造、增产增量提供金融支持，帮助企业降低融资成本。”农行荆门分行相关负责人表示。

荆门市经信局相关负责人告诉记者，“我们还向企业发放了《经信部门惠企申报奖补项目清单》，告知企业，若有符合的项目可以依据政策来申报，进一步降低企业生产经营成本。”

当天，荆门市经信局、农行荆门分行还走访了荆门美中美阀门有限公司、湖北鸿创科技股份有限公司、湖北楚大智能装备股份有限公司等企业。最终，银行与4家企业达成了融资意向4300多万元。后期，荆门市经信局还将加强监测调度，督办协调农行荆门分行加大跟进力度，加快落实活动成果，让对接活动取得实实在在的成效。

荆门市经信局、农行荆门分行走访荆门美中美阀门有限公司， 解决企业发展“瓶颈”。宜荆荆恩主流媒体联盟·荆门日报记者 付永锡 摄

当前，荆门市经信局为服务企业，进一步降低企业生产经营成本，专门成立小微企业服务组、重点项目服务组、工业企业服务组、建筑和房地产企业服务组、农业产业化企业服务组等多个专项服务组，积极为企业解决问题。荆门市金融局不断优化政银企对接，开展重点融资项目分级调度，引导大额融资本土化，开展企业信用培植，解决企业融资需求。宜荆荆恩主流媒体联盟·荆门日报记者 黄巍薇 黄思明

恩施 用柔性执法优化营商环境

2月25日，恩施某茶叶专业合作社负责人正在厂房检查机器，为半个月后开工生产春茶做准备。

2020年以前，这位负责人误以为自家屋边一块空地可以随意使用，擅自建起了生产车间。2020年4月因非法占用土地被恩施市自然资源和规划局申请强制执行。

面对执法人员，他自知理亏，但关停确有难处。4月正是春茶生产的关键时刻，如果直接强制执行，不仅加工中断，收的鲜叶也必成废品。这样不仅合作社要夭折，周边签订了茶叶采购合同的120户茶农也必会受损。

执法人员了解这个情况后，“破例”允许他在春茶采购加工结束后自行拆除违规建筑、恢复土地原状。

这位负责人惊喜之余，连连感谢：“你们保住了厂，就是保住了我的生命线。这季茶一生产完，我一定拆除并恢复原貌。”

这是恩施市政法机关的生动实践：执法不仅有硬度，也有温度。在确保纠错教育的基础上，多措并举，保障企业健康发展。

这样的案例不是个例。自开展法治化优化营商环境工作以来，工作模式创新不断：

“一业一证”改革，特种行业许可证半个工作日办理；

驻企警务室，零距离维护企业稳定安全的治安环境，解决治安“堵点”“难点”；

创建破产重整企业信用修复改革试点，以法治手段推动社会信用体系建设，构建诚信市场环境；

在全市19个乡（镇、办）均成立了公共法律服务工作站，215个村（居）成立了公共法律服务工作室，实现公共法律服务体系全覆盖。

恩施市开展“万警访联万企”活动。宜荆荆恩主流媒体联盟· 周金红 摄

一系列依法保护企业权利、切实为企业减负、激发市场主体活力的举措推出，在企业心中种下自信发展的种子。

被告巴人居酒店管理公司作为从事旅游服务、酒店服务等项目的公司，经营出现困难，无法一次性支付原告合同欠款。

承办法官根据旅游业淡旺季的经营特点为被告量身制定分期还款计划，淡季支付价款只相当于旺季的一半，助力双方企业渡难关。

“依法处理犯罪容易，减少给企业员工造成的影响不易，督促企业建立健全合规管理制度，就是最大限度保障涉案企业正常生产经营，让企业‘活下来’‘留得住’‘经营得好’，坚决避免‘案子办了企业垮了’。”恩施市检察院相关负责人说。

一桩桩、一件件为企业发展带来红利和动力的事例，给与了企业发展信心，也印证着恩施市持续优化法治化营商环境的努力与成效。

这份信心，孕育在优化服务的加法中。化解风险，有行业法律顾问保驾护航；纾困解难，有惠企政策支持……服务企业，走在前面、想进心里、落到细处，让市场主体更有获得感。

这份信心，见证在简政放权的减法中。企业花最少的时间，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部门。

宜荆荆恩主流媒体联盟·恩施日报全媒体记者 王艳 通讯员 荣素洁 张汉杰

都市圈最热点

●2月22日，“宜荆荆恩”不动产登记一体化工作联席会议在宜昌召开，宜昌、荆州、荆门、恩施签署不动产登记一体化协同办理合作协议。今年6月起，四地任意一家不动产登记机构，均可跨地协同办理不动产登记。

●2月22日，荆门日报记者获悉，在省交通运输厅、省发改委联合下发的第一批省级多式联运示范工程创建项目名单中，“荆门国际内陆港服务区域经济对外开放，建立鄂中枢纽公铁水多式联运示范工程”，成功入选全省第一批十个示范工程。荆门国际内陆港位于荆门高新区掇刀区境内，占地面积771亩，紧邻浩吉铁路和二广、沪蓉高速公路，其公铁作业区是荆门打造鄂中陆港型物流核心枢纽的重要平台。

●2月24日，来自山东、江西、浙江、广东、湖南等地1万余人组成的旅游团进入恩施地心谷景区游客服务接待中心，恩施州迎来了今年第一个“万人团”。

●恩施州政务局加快推进“鄂汇办·恩施旗舰店”建设，组织相关部门重点梳理上线不动产、公积金、敬老、助残、医保、人社等领域254个事项。截至2月23日，恩施州通过“鄂汇办”渠道已累计办件15693件。

●2月27日，荆门日报记者了解到，该市掇刀石大道已完成人行道、绿化以及交通标识标线、信号灯等配套建设，全线放开，标志着荆门中心城区一环线全线畅通。

●2月28日，荆州在外设立的首个科创飞地——荆州（武汉）离岸科创中心正式开园。该中心是荆州市在武汉光谷设立的研发机构集聚平台和产业孵化基地，集研发集聚、产业培育、资源共享、合作交流为一体，具有研发试验、科技孵化、科技成果转化、招商引智、科技金融五大功能。科创中心采取“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”的模式，为入驻的企业研发中心、科研机构、孵化项目和科技人才等提供高质量服务，努力培育创新型成果。