习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时强调：“继续推进党的理论创新必须走好群众路线。”群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。共同缔造是完善基层社会治理的创新举措，为继续走好基层治理中的群众路线提供了思路与方向，其核心在“共同”，关键在“缔造”，通过构建“纵向到底”和“横向到边”的治理体系，把群众组织起来，让群众参与进来，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推进治理体系和治理能力现代化体制机制改革创新。

群众观念由“被动管理”转向“主动参与”。共同缔造尊重基层首创精神，全方位增强群众主人翁意识，让群众站“C位”，把群众变为决策者、建设者、管理者和行动者，在差异化中找到“最大公约数”，实现“花小钱办大事”，增强群众的满意度和获得感。在生动实践的例子中，有的社区依托“小板凳大民生”协商议事平台，发动居民群众参与到项目谋划、监督、评价、管理中，形成“共办一桌席”的共促局面；有的地方进行农村集体经济股份制改革，探索出一条“组织兴、产业旺、乡村美、百姓富”的乡村振兴之路……都生动体现了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的根本导向。

实践主体由“上层着力”转向“基层发力”。共同缔造推动资源服务平台向基层下沉，通过资金配套、以奖代补等方式，吸引更多社会力量投资投劳、参与共建，让基层有更多的手段和资源开展自治，从根本上改善了以往政府大包大揽、基层等靠要的局面。我们也欣喜地看到，近年来，从破解“化工围江”、到改善人居环境，从共建美丽乡村到文旅融合发展……在“共同缔造”理念的指引和推动下，各地把重点实事项目作为党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的重要抓手，一项一项推进，一个环节一个环节落实，一批民生实事问题得以解决，群众幸福生活蒸蒸日上。

治理模式由“单打独斗”转向“协同联动”。共同缔造推动建设“纵向到底、横向到边”的组织体系，将党的触角延伸到“最后一米”，将各类群体都纳入组织中，强化党和人民群众的联系，实现党组织对各类资源力量的深层次整合，形成共建共治共享的治理格局。我们要坚持守正创新，立足工作基础，深化共同缔造中好的经验做法，建立一套完整、系统、高效、精准的长效机制，比如政策激励机制、工作评价机制等，切实扩大群众自主权、激发居民参与度，有效保持共同缔造生命力。

作者：伍家岗区委组织部 李晓昀

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