日前，全国人大常委会办公厅举办集体采访，以“云上”交流的方式，分享了五位基层人大代表的履职故事。他们中有治沙造林的新愚公，有首创全过程人民民主的基层联络站站长，有带领村民牧民吃上旅游饭的村支书……人大是一座桥，一头连接着党和政府，一头连接着人民群众。乡镇人大处于“神经末梢”，是联系服务群众的最后一公里。如何加强基层人大建设，发挥代表作用，密切联系群众，助力实现乡村振兴是乡镇人大必须思考的课题。

加强基层人大代表建设，为乡村振兴夯实基础。首先，乡镇人大要发挥好桥梁纽带作用，听民声，汇民意，聚民智，给党委政府在乡村振兴工作中的决策提供参考依据。做好基层人大工作首先要选好人大代表。确保代表结构合理，充分吸纳各行各业、不同领域的优秀人才，尤其是教育、医疗等民生领域的一线工作者和弱势群体；其次要严把代表标准。坚持“德才兼备，以德为先”的选人导向，确保选出的代表都是政治上的明白人，干事创业的排头兵，担当有为的领头雁，切实为人民群众的“急难愁盼”提出高质量的意见建议。

创新基层人大工作机制，为乡村振兴提质效。乡村振兴是一项兼具系统性、综合性和整体性特点的大工程，基层人大通过创新人大工作方法，提升工作质效，更加深入群众调查研究，为民代言，做好参谋，强化监督，方能为乡村振兴提供源源不断的动力。第一，乡镇人大要把坚持党的领导贯穿工作始终。开好人代会，做好换届选举工作。第二，要增强议事协商能力，提升民主监督实效。通过交流互鉴、专业培训学习等方式提高代表履职能力，如组织代表外出学习“擦亮小城镇”建设和乡村振兴先进经验并开展交流活动，督促代表参与谋划本地乡村振兴。第三，要创新工作方式，协力解决民生难题。以人大工作带动部门联动，聚焦难点堵点，多部门联合“问诊”。比如联合市场监管所、卫生院、派出所部门联合开展食品安全、校园安全专项监督检查，营造全社会参与监督的良好局面。第四要创新代表活动方式，积极探索全过程人民民主。建好代表联络站，常态化开展好“选民接待日”等活动，利用履职平台的“学习交流、联系互动、知情知政”等功能让代表与代表、代表与群众之间的沟通交流更加方便快捷，真正建立起全覆盖、全天候服务代表联系群众的信息网络，提升群众获得感、幸福感。

完善基层人大考核激励制度，为乡村振兴添动力。人大代表是人大工作开展的主体，人大代表的履职积极性直接影响着人大工作开展的实效性。乡镇人大要完善履职服务记录机制，强化代表履职。完善代表履职激励制度，可根据代表履职情况奖惩措施，并定期公布代表履职情况，让群众监督代表履职，促进代表以群众满意度为指向，切实为民办实事；要挖掘好典型，树立好榜样。对履职情况较好的代表做好宣传工作，强化身份意识，充分发挥人大代表在思想素质、道德品质、眼界见识方面的优势，提升人大代表社会影响力；还要用好人大代表资源，当好振兴引擎。用好代表自身优点长处，撬动乡村产业振兴，充分利用好代表中的企业家、农技人才、管理人才等。同时，鼓励代表发挥好沟通联络作用，利用自身丰富的人脉资源招商引资、引进企业，源源不断为本地乡村振兴输入项目、资金和人才。

乡村振兴的蓝图已经绘就，基层人大组织作为人民代表大会制度在基层的最小单元，只要不断加强自身建设，完善工作方式，不断探索为民代言、为民服务的新路子，定能不负人大使命，不负人民重托，在乡村振兴的大考中交出一份高质量的答卷。

作者：长阳土家族自治县榔坪镇人民政府 覃玉兰