近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，要求到2025年，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。如何推进乡村“法律明白人”培养工程？还需做好如下几点：

政府主导，统筹规划实施。实施农村“法律明白人”培养是法治乡村、法治中国的一项系统工程，必须由政府承担主导责任，统筹规划实施。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标，充分发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要统一设定总体目标，细化推进计划，实现全国农村“法律明白人”培养全覆盖。做到顶层设计与基层实践完美结合，稳步开辟提升农民法治素养的新路径，务实打造服务乡村振兴战略的民心工程。

专组融合，统一组织实施。要成立专门的实施农村“法律明白人”培养工程领导小组，明确主体责任，统一制定素质培养提升计划，统筹整合各方资源和力量，组建一支专兼结合的培训讲师团队伍，集中开展系统辅导。要统一管理，注重实效。坚持农村“法律明白人”遴选、培养、使用、考核同步推进，加强平台搭建、制度完善、氛围营造一体化建设，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培育工程效益最大化。

部门联动，精准分类实施。第一，现场送法。结合“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）和按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，对口帮扶等活动，针对农村多发的交通事故、医患纠纷、土地征收、林地林权纠纷、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”开展现场观摩教学。第二，远程送法。建立培养工程网络平台，开展不定期专题远程视频培训；组建培养工程专家指导委员会，点对点解答其在履职中遇到的困难和问题；组建工作微信群、钉钉群等，通过不定期报送信息等方式，扩大农村“法律明白人”培训的可及性和覆盖面。第三，重点送法。从退休老干部、村组干部、致富能手、百姓宣讲员中选拔一批宣讲水平高、政治素质好的村民，进行重点培训，引导他们主动担任农村“法律明白人”的带头人。

校园跟进，有效推动实施。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白户”，乃至“法律明白村”培养工程的全面实施。

乡村振兴，人才是关键。这些“法律明白人”，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法律人才保障。充分发挥法律明白人示范引领作用，争当“法律宣传员、政策讲解员、人民调解员”，逐步把基层群众培养成为尊法学法守法用法的法律明白人，推进基层依法治理，助力法治乡村建设。

作者：长阳土家族自治县磨市镇 陈虎