今年的中央经济工作会议上，习近平总书记提出的做好经济工作“五个根本”规律性认识，为地方经济工作提供了行动指南。而营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。经济社会的长远发展离不开营商环境的“输血”和“造血功能”。

近年来，上海黄浦区从市场化、国际化、便利化、法治化和宜居化五个维度出发，不断优化综合营商环境，成效显著，为其他市区提供了先进的经验做法。通过深化“一网通办”改革成果，全面推进流程再造，编制公布“零材料事项清单”“零跑动事项清单”和“当场办结事项清单”，真正实现群众、企业办事线上“一次登录、全市通办”。另一方面，不断推动校企无缝对接，建立共育共建技能人才工作室，有效为院校和企业联合培养牵线搭桥，开辟出了一条引进高层次人才的“绿色通道”，双创软环境显著提升。

结合习近平总书记在中央经济工作会上的重要讲话精神和先进地区的经验措施，可以看出，优化营商环境是应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措，是实现转型升级的必然要求，也是实现经济转型升级的迫切需要，这就需要各地区在重点领域加快改革步伐，培育壮大新动能，不断对标国际一流水平。

扭住“放管服”改革的战略基点。要大力推行“一网通办、一窗通办、一事联办”模式，着力打造“少跑路”的办事环境，从细节不断把关，营造高品质营商环境，进而提升投资能级。

构建“亲清政商”和谐关系，激发市场主体活力。坚持服务保障法治化。全面落实扶持民营经济政策、设立中小企业发展引导基金、减税降费等企业松绑减负政策的同时，建立涉营商环境案件快速办理通道，依法严惩涉黑涉恶企业，实现政商关系亲而有度。

优化就业创业环境。依托“柔性引才”机制，给予就业创业补贴。放宽高校毕业生创业担保贷款申请条件；对小微企业吸纳离校2年内未就业的高校毕业生的，依规给予社会保险补贴；严查违规就业签约。严肃查处“黑中介”、虚假招聘等违法行为，治理就业环境乱象；建立校企合作机制。组织辖区企业入驻校园招聘，推动建立政策清单、服务清单和服务企业联络清单；构建三方服务体系。推进政府牵头对接人力资源、猎头公司，为初创企业提供专业人力资源服务。

优化营商环境是一场深刻的体制创新，是一项适应新时代的系统工程，必须持续培育、久久为功，才能将营商“软环境”转化为高质量发展的动力引擎，增强经济社会发展的合力。

作者：伍家岗街道办事处 王英杰