2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这是这是一场艰苦卓绝的战斗,8年持续奋斗,832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”脱贫摘帽不是终点,而是新征程的起点。在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,要逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
接好“接力棒”,精准扶贫不松懈。
接好“接力棒”,要持续巩固脱贫攻坚成果。一是要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,密切关注易返贫致贫人口收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况,防止规模性返贫。二是要继续做好易地搬迁后续帮扶工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。三是要加强扶贫项目资产管理和监督,摸清资产底数,明确管护责任,提高运营水平,确保持续发挥作用。
接好“接力棒”,要持续提升脱贫地区基础设施条件和基本公共服务水平。一是要帮助脱贫地区发展壮大优势特色产业,提升产业规模化、标准化、品牌化水平。二是要继续拓宽有组织劳务输出、产业项目拉动、扶贫车间吸纳、创业支持带动、公益岗位安置等渠道,促进脱贫地区劳动力就业创业。三是要继续坚持和完善驻村工作、对口支援和社会力量参与帮扶机制,动员社会各方面力量支持脱贫地区乡村振兴。
接好“接力棒”,要继续加强农村低收入人口常态化帮扶。一是对有劳动能力的,要坚持开发式帮扶,帮助他们发展产业、参与就业,依靠勤劳奋斗开创美好生活。二是对丧失劳动能力的,要兜牢基本生活保障底线,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保、应兜尽兜。三是对临时性发生变故的,要实时动态监测,随时掌握情况,因人而异的实施帮扶政策,确保能平稳渡过难关,能持续发展。
打好“组合拳”,乡村振兴齐发力。
打好人才“组合拳”,解决“人”的问题,是乡村振兴战略的前提。一是要引导更多受过高等教育的农村的大学生回乡发展,反哺家乡,本乡本土培养的年轻人更有归属感和使命感,将成为乡村振兴的生力军;二是要鼓励优秀的城市人才到农村去创业,乡村振兴战略的实施,让农村有了更多的发展机遇和创业风口,缺少的是技术、理念和资金,要鼓励更多人带着先进的理念和技术,投身乡村振兴的热土;三是鼓励更多进城务工人员返乡发展,解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题,引导农民工返乡,投身乡村建设。
打好土地“组合拳”。解决“地”的问题,是乡村振兴战略的根本。一是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善三权分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变;二是要利用好耕地资源,实现土地价值,要结合本土本地的特点,最大化利用好土地,适合粮食种植的要引进优质品种和先进技术,提高粮食产量。适合发展特色农业的,要做好调研和规划,选准方向,发展一门,成功一门;三是对经营性和公益性的集体建设用地而言,不能盲目开发,要从长远考虑,根据乡村振兴的需要,用出效益。
打好资金“组合拳”。解决“钱”问题。是乡村振兴的命脉。一是要持续加大对“三农”的投入,按照坚持农业、农村优先发展的理念配置公共资源,优先向‘三农’倾斜,把发展普惠金融的重点放到农村,加强对乡村振兴的金融支持;二是要引导社会资本共同参与乡村振兴,通过招商引资,乡贤能人返乡投资等途径,引进优势资源和资金,投入到乡村振兴中来;三是因地制宜,优化项目,合理安排资金的用处。投入到乡村振兴的资金,要通过反复的调研规划,结合本乡本土的优势资源,扬长避短,做好项目的规划,让每一分钱都用得恰到好处,产生最大效益。
接过脱贫攻坚“接力棒”,打好乡村振兴“组合拳”,是新的起点和使命,也是一项艰巨复杂的系统工程,责任重大、影响深远,要迅速转变角色和中心,承上启下,加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,让广大农民过上更加美好的生活。
作者:下堡坪乡人民政府 李元元