快递员、网约配送员、网约车驾驶员、
网约货车司机、互联网营销师
......
近年来，新就业形态
已成为劳动者就业的重要渠道
新就业形态劳动者数量大幅增加
10月27日上午，“宜昌市新就业形态劳动者劳动权益维护新闻发布会”在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。现场介绍了宜昌市总工会维护新就业形态劳动者劳动保障权益的相关情况，并回答记者提问。
●发布人
皮祖武宜昌市总工会党组书记、常务副主席
彭定新宜昌市总工会党组成员、副主席
秦进文宜昌市总工会基层工作部部长
杨春菊宜昌市总工会权益保障部部长
●主持人
杜玉婷宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长
据不完全统计
宜昌市新就业形态劳动者超过6万人
由于平台的用工形式
和新就业形态劳动者的就业方式相对灵活
其权益保障面临着新情况新问题
跟小布一起了解
宜昌市总工会是如何保障维护
新就业形态劳动者的合法权益
维护好新就业形态劳动者劳动保障权益
是一项惠及广大就业形态劳动者的
民生工程
聚焦新就业形态劳动者劳动权益保障突出问题
7月，人社部、全国总工会等八部门
制定了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，报经国务院同意后印发。
全国总工会
出台了《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》。
湖北省总工会
制发了《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》。
为深入贯彻落实全总、省总有关文件精神
切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益
促进平台经济规范健康持续发展
宜昌市总工会
成立了专项工作领导小组，组建了4个工作专班，分别由1名市总工会领导班子成员带队，深入各类平台企业进行调研，对外卖配送员、网约车司机、快递员、货车司机等新就业群体的建会入会情况全面摸底，详细了解从业人员的总体数量、分布结构、权益保障等情况，广泛听取企业、劳动者、行业主管部门的意见，并多次召开新就业形态劳动者劳动保障权益工作专题办公会、座谈会，集中听取各工作队深入企业蹲点调研情况，认真梳理新就业形态劳动者劳动权益保障工作中存在的困难和问题。
在此基础上，研究出台了
《关于切实维护新就业形态劳动者
劳动保障权益的若干措施》
措施自发布之日
即今年9月13日起施行
施行期限暂定为三年
同时，分别制定了
推进外卖配送员、网约车司机、
快递行业、货车司机等
4个新就业形态劳动者
重点群体建会入会工作方案
《若干措施》以人社部、全国总工会相关文件为指导，结合宜昌市实际，提出了五个方面15条政策措施。
➤强化工会吸引，最大限度地吸收新就业形态劳动者加入工会。从9月15日起，开展全市新就业形态劳动者集中建会入会“百日攻坚”行动，进一步简化入会流程，打通“一键扫码入会”通道。
➤创新服务方式，切实做好新就业形态劳动者关心关爱。做实工会品牌服务，打造服务阵地，整合各方面资源，共同推进。
➤提升素质能力，广泛组织动员新就业形态劳动者积极融入宜昌城市发展。支持其提升职业技能水平，推动劳动模范和工会荣誉体系向新就业形态劳动者延伸。
➤优化基层治理，切实加强新就业形态劳动者劳动权益保障。探索新就业形态劳动者集体协商机制，建立健全新就业形态劳动者法律服务体系。
➤筑牢服务根基，推动新就业形态劳动者服务和权益长效保障。
推进新就业形态劳动者权益维护，需要进一步强化支撑保障，《若干措施》明确，市总工会安排专项资金500万元，专门用于新就业形态劳动者劳动权益保障工作。
维护新就业形态劳动者劳动保障权益涉及多个部门，需要形成合力。《若干措施》提出，要求加强与相关部门的协调联动，共同推进，同时，全市各级工会组织要上下联动，切实履行职责，力争在一些关键问题、难点问题、热点问题上取得新突破。
大家关心的问题还有哪些
看看现场解答
宜昌三峡广播电视台记者提问
工会作为职工利益的代表者和维护者，为维护新就业形态劳动者劳动权益做了哪些工作？
答：近年来，宜昌市总工会高度重视职工权益维护，特别是针对快递员、货车司机等新就业形态劳动者群益保障方面，主要开展了以下几方面的工作。
一是推动新就业形态劳动者建会入会工作。从2018年开始，市总工会开始推进“八大群体”建会入会工作，而“八大群体”当中有相当一部分属于新就业形态劳动者。2019年4月30日，全省首个市级邮政快递行业工会联合会在宜昌成立，截至目前，全市快递企业建会率、快递从业人员入会率均动态保持在75%以上。联合市交通运输局、市物流发展中心出台推进货车司机建会入会方案，积极推动挂靠货车司机建会入会工作。同时加强调研，全面摸清外面送餐员等平台经济从业人员调研摸底，为推进建会入会工作打下基础。
二是切实关注新就业形态劳动者权益保障问题。为解决包括快递员、外卖员等在内的户外劳动者休息、喝水、热饭等实际困难，市总工会在全市建立了88个户外劳动者“爱心驿站”，安排建设补助经费和运营经费，受到广大户外劳动者一致好评。在物流园区建设了3个“司机之家”，为货车司机提供住宿、就餐等“一站式”服务。
三是加强源头参与。通过不同方式参与关于新就业形态劳动者权益维护的政策文件制定，代表职工表达意见诉求。通过人大建议案、政协提案等提出要高度重视新就业形态劳动者权益，并推动解决新就业形态劳动者最为关心的职业风险高、工作时间长、劳动强度大、保障水平低等问题。
荆楚网记者提问
工会将安排500万元资金用于新就业形态劳动者权益维护工作，资金的来源和具体使用安排是怎么样的？
答：为切实加强新就业形态劳动者劳动权益维护保障工作，市总工会在工会经费紧张的情况下，通过压缩一般性支出、优化支出结构，先期安排500万元资金，分三年纳入年度预算，重点安排以下几方面支出。
一是建会入会方面。2021年9月至2022年12月，对新成立的平台企业、龙头企业工会或产业（行业）工会实行一次性定额补助。其中，市级龙头企业建会时给予5000元至20000元经费补助；市级产业（行业）工会联合会建会时给予20000元至50000元经费补助。2021年12月31日前，安排100万元对新入会工会会员按总价值不超过100元/人的标准赠送劳保用品，对参加现场集中入会仪式或会员代表大会的会员给予每人100元的误工补助。
二是阵地建设方面。新建户外职工爱心驿站40家，达标的每家给予15000元补助，并纳入爱心驿站长效管理；在新就业形态劳动者以及相关企业(网点)相对集中区域新建100家小微服务站点，每家给予2000元补助；在物流集中点、转运点新建5家货车司机之家，达到省级以上标准的每家给予50000元补助。
三是强化运行保障。提出对市级产业（行业）工会联合会以及龙头企业工会按所上解工会经费总额的100%给予一次性补助。对其日常工作按项目化管理方式实行年度补助。鼓励兼职工会干部及专职社会化工会工作者担任新就业形态劳动者基层工会主席，对市级产业（行业）工会主席和具有一定规模及一定影响力的市级龙头企业工会主席，给予200元/月履职岗位补助。
在以上专项支出的基础上，还在日常服务工作中，将支出向新就业形态劳动者倾斜，推动新就业形态劳动者劳动权益保障工作做细坐实。
三峡日报记者提问
把广大新就业形态劳动者组织起来，加入工会，团结到党的周围，这是工会组织的基本职责。市总工会在推动新就业形态劳动者建会入会方面有什么具体举措？
答：与传统意义上的职工相比，新就业形态群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点，权益维护面临许多困难问题。组织他们入会是为其提供维权服务最基础的环节，必须放在突出重要的位置予以强调。
从今年9月份开始，市总工会将开展新就业形态劳动者集中入会“百日攻坚”行动。提出到12月31日前，实现网约送餐员、网约车驾驶员、快递员、货车司机等新就业形态劳动者工会服务实现全覆盖。其中：实现饿了么和达达平台企业的代理商企业全建会、外卖骑手动态入会率达到90%；推动万顺叫车代理商企业建会，合规网约车司机全入会；完成全市快递行业动态建会入会率达到90%；推进货运物流企业、物流园区普遍建立工会组织，网约和挂靠货车司机入会率达到90%。
坚持把平台企业、龙头企业工会或产业（行业）作为主攻方向，在此基础上，逐步拓展到新就业形态劳动者以及企业(网点)相对集中的物流园区、孵化园区、电商聚集区等区域，充分发挥社区(园区、楼宇)等区域性工会组织枢纽平台功能，将小微企业和零星灵活就业人员纳入社区(园区、楼宇)等区域性工会组织。确保使基础扎实、条件成熟的企业普遍建立工会，并通过做实工会品牌服务、打造服务阵地、强化资源整合等途径，不断提升新就业形态劳动者工会工作质量。
为增强工作的针对性，打破机关部室职能限制，成立四大群体建会入会专项行动工作队，实行“一个群体、一名领导班子成员、一个工作专班、一套工作方案、一抓到底”的“五个一”工作模式。同时，针对新就业形态劳动者“生物钟”和日常习惯，我们依托“宜昌工人”工会平台开通新就业形态劳动者“扫码入会”通道，为基层工会设置独立二维码，实现基层工会“一码在手”，工会会员“即扫即入”。对申请入会人员所在单位未建立工会的，落实属地加入工会，分类分层建立“蓄水池”。加强会籍管理，实现会员关系自动流转与接续，优化会员实名制动态管理。
相信通过全市上下整体联动，新就业形态劳动者建会入会“百日攻坚”行动一定能够顺利完成，切实把广大新就业形态劳动者组织起来，加入工会，团结到党的周围。
三峡晚报记者提问
维护职工合法权益是工会的基本职责。请问，市总工会将从那些方面来切实维护新就业形态劳动者的合法权益？
答：维护新就业形态劳动者合法权益，工会一直在做，刚才，向大家介绍了相关情况。今年7月，人社部等八部委《指导意见》和全总、省总相关《意见》下发后，市总工会及时出台了《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》，从创新工会服务方式、提升新就业形态劳动者素质、加强权益维护等方面入手，不断提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感。
一是进一步做实工会品牌服务，加大服务供给。坚持开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、元旦春节慰问困难帮扶、婚恋交友、心理关爱等普惠性、常态性、精准性服务项目，适时面向新就业形态劳动者会员开展送健康体检活动。支持开展文体活动服务，深化“职工大讲堂”品牌建设，加强“职工书屋”建设，广泛开展读书、观影、送演出等文化活动。
二是进一步提升职业技能水平，推动融入城市。强化学历教育、职业技能等专项培训，加大职业技能提升支持力度，推动新就业形态劳动者整体素质提升。增设适合新就业形态劳动者参赛的市级劳动竞赛项目，以赛促训。推动劳动模范和工会荣誉体系向新就业形态劳动者延伸，将各级劳动模范、五一劳动奖状（奖章）、最美职工、最美娘家人·优秀工会工作者等荣誉申报指标向新就业形态劳动者倾斜，并纳入劳模和一线职工疗休养服务工作。
三是进一步加强劳动权益保障，维护合法权益。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，探索实施多形式多层级沟通协调机制，积极发挥产业（行业）工会作用，积极与行业协会、龙头企业就行业计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法、进入退出平台规则、工作时间、休息休假、劳动保护、奖惩制度等开展协商，维护新就业形态劳动者的劳动经济权益。建立健全新就业形态劳动者法律服务体系。降低服务门槛，将法律援助对象拓展至新就业形态劳动者工会组织困难会员，经济困难的标准。将法律援助范围扩大到新就业形态劳动者劳务报酬、工作期间发生的非主要责任事故和经市总工会审查认定应当给予法律援助的案件。
保障新就业形态劳动者权益
让他们在宜昌
增强获得感、幸福感、安全感！
